珠三角多地公车补助预降六成 方案近期公布

　　——— 省社科院研究员丁力

　　“随着房价物价上涨，我们已经感觉压力很大了，如果再减少车补，压力就更大了。”珠海公务员小江目前月收入五六千元，车补1200元 ，约 占20%。按照广东车改补贴标准，他每个月的车补将减少五六百元。

　　广东公布的最新车改补贴标准确定为：正处级1000元，副处级800元，正科级600元等。9月前，各地市将落地中央出台的公车改革新规。珠三角的佛山、惠州、东莞、广州等多个先行改革的地市公务员，都将面临小江的情况。与此前各地市制定的“车补”标准相比 ，新 政“车补”预计将下降六成。省发改委有关人士表示，目前车改方案还在最后的修改完善中，将于近期公布，今年一定会完成全省改革。

　 　有公务员工资将缩水一成多

　　不少公务员已在担心车改即降薪。佛山科级干部公务员老王每月收入7000多元，其中车补2000多元，占了30%。车改后预计将下降1000多元，工资收入缩水近两成。“我们很担心，但是也没办法，只能走一步看一步了。”

　　在珠海，一名区属正科级干部称，其原来的车补标准可能会从2600元降至1100多元左右。他算了一笔账，此前的车补约占税后收入的1/5，新标准实施后，将会导致其税后收入较以往减少11%左右。在东莞，若参照省直机关车改新标准，科员以上公务员的车补将缩水六成以上。受访的东莞市公务员直呼“吃不消”。

　　 不少普通公务员欢迎车改

　　不过，对于尚未进行车改的地区和单位，不少普通公务员则表示了欢迎。“有车补总比没有好，几百块也是钱”。珠海一名尚未进行车改的镇级公务员表示，即便单位有公车，通常也只有领导能用，跟普通公务员没什么关系，车改后多少能有点补贴。

　　佛山公务员老王说，特别反对按照级别定车补，而不是按照用车的实际需要。“确实苦乐不均，比如档案局这种机关的人员哪需要下乡，有的乡镇干部天天下乡。这怎么办？省里的一个处长和地方的区长、书记，你说他们用车的概率到底哪个更大一些？”

　　职务越高的官员出门公干并非越多，级别越低的普通干部不代表出门就越少，有人说车补根据职位来一刀切是“益了处长苦了科长”。

　　据中央相关规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。对照这一规定，广东省直机关标准基本是中央规定的上限，各地的车补标准应与省直机关标准基本相当。不过，有东莞公务员接受采访时表示，原本用于发车补的卡钱少了，但另一张卡钱多了，总体基本持平，也没搞清楚变成了什么名目。

　　 回应

　　省发改委：本次车改不涉及薪酬改革

　　对于已经先行货币化车改10年的珠三角几地市，很多人认为“车补”不完全是解决公务出行，也是工资增长的一种方式。例如，珠海在2004年即率先车改，2013年前后又将车补标准提高了500元左右。珠海公务员小江说，车改应该让公务员工资增长机制得到完善，收入得到保障。昨日省发改委回应称，公务员薪酬体制需要政府牵头综合考虑，本次车改并未涉及。

　　 “今年一定会完成全省改革”

　　省发改委体改处处长姜建中昨日在广东“民声热线”节目上表示，车补要回归到公务用车的应有之意，就是解决公务出行。这次车改是中央定的，标准是科学合理的。

　　姜建中提到，这次车改除了一些特殊公务要用实物保障之外，其他就是建立公务交通补贴来实现。有事要派车、要用车有一个集中管理、集中使用、集中调配的职能，又能降低成本，也能保障办事人员有车可用。他坦言，珠三角基层公务员多年未加薪，薪酬偏低，担心车改降低收入。但车改本身带来的补贴降低怎么弥补的问题，已经超出了发改委的职能范围，应该放在一个更大的改革背景下来解决。省发改委副主任黎明也表示，目前车改方案还在最后的修改完善中，将于近期向社会公布方案及实施办法，今年内一定会完成全省的改革。

　　 “公车将有明显标志便于监督”
　　黎明透露，改革后公车将有明显标志便于监督，改革掉的公车一定会公开拍卖。未来看改革效果还考虑成立公车车队，向社会化方向发展。对于“按级别定车补”的质疑，姜建中表示，打破“官本位”就是这次公车改革的目标之一。实际上公务用车改革以岗位定标准，而不以级别定标准。整体的改革方案没有完全按照级别来设计，而是按照岗位来设计。“以前处级以下是没有配车的。省里是副厅以上才有，实际上这次改革也解决了处级以下干部公务出行的交通补贴问题。”姜建中表示，从大的方面来看，已经在不按行政级别来配置资源方面迈出了一步，要做到每个岗位都配得非常公平，还需不断完善，不可能一步到位。