环保部长点赞"五水共治":全民治水带来实实在在幸福感
【摘要】 4月20日和21日，全国水环境综合整治现场会在浙江省浦江县召开。来自全国各省市的170多位环保部门负责人齐聚浦阳江畔，实地体验浙江“五水共治”带来的环境蜕变和经济飞跃。 全国水环境综合整治现场会在浦江召开，环保部部长陈吉宁发表讲话。 金华日报记者 钟路/摄
浙江在线浦江4月21日讯(浙江在线记者/陈健编辑/马丽红) 4月20日和21日，全国水环境综合整治现场会在浙江省浦江县召开。来自全国各省市的170多位环保部门负责人齐聚浦阳江畔，实地体验浙江“五水共治”带来的环境蜕变和经济飞跃。
会上，环保部部长陈吉宁盛赞浙江“五水共治”发动群众，让群众受益，提升百姓幸福感；党政同责、齐抓共管，形成制度合力，应当推广全国。
陈吉宁坦言：“榜样的力量是无穷的，浙江在生态文明建设和水污染防治方面做得早，走在前，有很多好经验、好做法值得各地学习。各地在落实‘水十条’过程中，有一种拖的现象，老觉得治理水污染要长期解决，慢慢来。但是大家看看浙江，三年就变样了，只要想做，治水并不难！”
浦江县翠湖水质大大提升。百姓治水齐参与
“五水共治”提升居民幸福感
“昨天晚上我问夏宝龙书记，治水最难的时候，决心怎么坚持下来？宝龙书记跟我讲，治污这件事是老百姓想做的，老百姓想要好环境，治水工作就是和老百姓的期盼结合起来，满足百姓需求。”陈吉宁说，从浙江经验中看到，做好新时期水环境保护工作不仅需要“自上而下”的统一布局，还应“自下而上”依靠群众，只有全民行动，才能形成最大的环保合力。
以金华浦江为例，每月一次的“清三河”行动，雷打不动。仅2015年，全县累计发动干部、群众和环保志愿者33万余人次，清理河道1200条次，清除垃圾4.5万余吨。浦江还建立“水岸同治”长效机制，将河道河岸保洁纳入农村环境卫生体系，全县共配备河道保洁员618名，成立义务护水队302支，日常巡查、保洁从不懈怠。正是全民治水的排山倒海之势，荡涤污泥浊水，成就了浦江治水不可逆转的绿色发展浪潮。
2015年，浙江地表水省控断面III类以上比例达到72.9%，比2013年提高9.1个百分点。同时，全省规上工业中装备制造业、高新技术产业和战略新兴产业增加值分别同比增长6.3%、6.9%和6.9%。浙江以“五水共治”为突破口，实现经济发展质量和水环境质量的双提高，成为贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想的生动实践。
陈吉宁感慨道：“浙江这些年发生了很大的变化，这种变化不仅是环境的变化。环境改善后，浙江城乡差异缩小了，发展质量提高了，老百姓也获得了实实在在的幸福感。”
信息公开社会监督
浙江环保“最严执法”领跑全国
治水如何发动群众？推进信息公开、强化社会监督是一条捷径。
“有些地方不敢直面环保问题，对环保说好的多，讲问题的少，也就是不敢直面百姓。”陈吉宁表示，自从2015年全国主要水系的149个重点断面公布水质监测数据以来，环保信息公开得到了良好推进，不过也有个别地区没有做到环保信息公开透明：“有些地方甚至对突发环境事件隐瞒不报！现在你想捂住盖子也捂不住了，卫星遥感一抓一个准，老百姓的手机里都有APP监控，一看一个准，你怎么捂得住？”
而浙江环保的经验是，不但坚持信息透明，还要坚持“最严执法”。2015年，浙江全省共立案查处环境违法案件12513件，罚款4.63亿元，行政拘留92人，刑事拘留103人。据陈吉宁透露，浙江的环保立案数量居全国首位，而且占到全国环保案件总数近一半，执法之严可见一斑。
借浙江敢于“亮剑”的执法模式，陈吉宁鞭策全国各级环保干部从严执法绝不放松。陈吉宁还透露，2016年，环保部将加快饮水水源规范化建设，对地级及以上城市，将按季度公开饮水安全状况，让全社会监督。同时，《长江经济带生态环境保护规划》正在编制当中，预计今年6月可以完成初步方案。
全国各地的环保专家实地考察浦江。党政同责齐抓共管
“河长制”最受全国治水同行亲睐
“环保工作每个部门都来抓，环保责任大家共同承担，做到守土有责，各负其责。在组织领导、责任监督上，不再是环保部门一家单打独斗，这是我们学习浙江经验非常重要的一点。”陈吉宁表示，浙江治水的最大亮点，就是在体制上实行党政同责、一岗双责、齐抓共管，“河长制”正是这一亮点的最好体现。
三年来，浙江创新治理机制，形成了党政负责人牵头领衔、多部门联合作战的“河长制”机制。如今浙江已有6名省级河长，199名市级河长，2688名县级河长，16417名乡镇级河长以及数万名村级河长。同时，四套班子齐上阵，各部门落实齐抓共管的责任机制。
在实地走访翠湖生态湿地公园、金狮湖、浦江县中部水晶聚集区后，全国各省市的环保干部纷纷表示：浦江的变化令人震撼，浙江经验为今后工作带来启发。
成都市环保局生态处处长肖缨告诉浙江在线记者：“比如浙江实行的河长制，对我们成都的治水工作就非常有启发。如何落实责任到人，监管到位，河长制这个好办法我们一定要带回四川去。”
(本文来源： 浙江在线 责任编辑：吴红梅)
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