玉环| 女性特色维权组织助力平安建设

02.06.2017  20:41

玉环是传统意义上的海岛市,11个乡镇街道,276个村30个社区。近年来,玉环妇联积极开展“平安家庭”创建网格化探索,大力发挥巾帼志愿者力量,建成“1个市级辅导室+1个市级调解室+N个乡镇维权站点”的特色维权网格,力促“一镇一品”、百花齐放,此项工作也多次被浙江法制报、浙江妇女网等媒体平台报道。2016年,玉环妇联被台州市委、市政府评为2011-2015年全市法治宣传教育先进集体。

一、借力造势,成立台州首家“婚姻家庭辅导室”。

2014年,玉环妇联立足本地实际,开展维权工作网格化建设,主动对接市司法局、市民政局,联合成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,并在民政局离婚窗口设立台州首家“婚姻家庭辅导室”,建成女性为主体的平安家庭维权网格第一个市级“中心”。

此外,聘请6名巾帼志愿者担任婚姻家庭辅导员,并开展系统化的婚姻家庭咨询师培训,持证上岗,为婚姻当事人提供专业免费的法律咨询、情感疏导、矛盾劝解等服务,减少非理性离婚现象的发生。据市民政局统计,2014年玉环结婚3686对,离婚1259对,2015年结婚3083对,离婚1281对,2016年结婚2480对,离婚1289对,其中近一半左右都要经“婚姻家庭辅导室”调解。

二、整合资源,设立“玉环娘姨”调解工作室。

2016年8月,为挖掘更多具备调解能力的巾帼志愿者,玉环平安家庭维权网格第二个市级“中心”——“玉环娘姨”调解工作室在玉环市巾帼志愿者之家成立。

1、队伍专业学历高。该工作室共吸纳包括法律工作者、婚姻家庭咨询师、心理咨询师及长期从事基层调解工作的娘姨志愿者47名,年龄跨度从60后至80后,其中大专以上学历达21人。为进一步提升调解能力,工作室还特邀专业律师定期进行法律授课,讲解《婚姻法》等法律应用和案例解析,使调解员通过学习掌握人民调解基本程序和方法,提高调解技巧和水平。

2、一对一跟进服务好。在“玉环娘姨”调解项目部成立之初,就建立起了完备的规章制度,并在巾帼志愿者之家专门设立调解工作室,开通调解热线,为娘姨调解员派发工作证,轮流坐班。调解员无偿接待来访人员,调解过程中,做到谁接访谁跟进,实地了解、组团服务、实时回访,有效化解了多起疑难纠纷,如玉城街道一社区高龄老人受儿子家暴多年,工作室了解情况后及时联系社区干部、施暴者单位,及老人其他亲属,由工作室负责人李建葱大姐带头,组成专项服务队三番五次上门调解,最终解决家暴纠纷。截止2016年底,娘姨们已通过“一对一”的组团服务,帮助调解来电来访50余起,调解率100%。

3、微信宣传广覆盖。“玉环娘姨”工作室还积极投身平安宣传工作,借助“玉环妇联微课堂”31个微信群,覆盖乡镇15000余户家庭的大平台,邀请行政部门和法律服务机构的专家,有针对性地开展法律法规微信讲座,以提高妇女群众的法律意识。 此外,玉环妇联还与市人民法院联合设立婚姻家庭诉前调解室,由娘姨工作室定期选派骨干志愿者在法院坐班,参与诉前调解。

三、一镇一品,打造各具特色的基层维权服务点

在两个市级网格中心的基础上,如何能激活基层维权热情,玉环妇联再度点对点研究,根据各乡镇特色,联合综治部门建成N个镇村一级的维权站点,并由“玉环娘姨”调解工作室的志愿者作为乡镇联系人,建立志愿者微信群,实时分析调解案例,开展维权工作指导,形成了“蜘蛛网”式的维权网格。已建成的有玉城街道“陈大姐热线”、坎门街道司法110联动调解室、大麦屿街道“老郑”调解室等等,其中不乏单单由女性调解员组成的特色组织。

1、陈姓女党员组成的“陈大姐热线”:玉城街道西门社区积极发挥女党员力量,开通“陈大姐热线”,由思想素质好、业务能力强、经验丰富的4位陈姓女性党员开展服务,并向居民发放“陈大姐热线”名片和西门社区便民办事服务卡,不定期举行各类讲座培训会,让妇女群众识法懂法,维系家庭平安。十几年来,“陈大姐热线”已接到来电不下千次,成员也已扩展到6名,服务的内容越来越多,切切实实地成为了群众与社区的信任纽带,打开了妇女维权新途径。

2、架起“维权桥”的姐妹谈心室:芦浦镇妇联审时度势,率先在芦浦镇井头村推出“姐妹谈心室”,由村一级的妇女干部以及维权志愿者组成维权服务队,做到来电必听、来信必复、来访必接,妇女不出村、不出乡,不跑冤枉路、不花冤枉钱,就能够得到方便快捷的服务,此项工作全镇推广。自“谈心室”成立以来,仅井头村已成功调解家庭纠纷34起、邻里矛盾86余起,解决生活困难近60户,“姐妹谈心室”也成为了联系、服务妇女姐妹的温馨桥梁。

3、海岛乡镇上的“渔嫂维权室”:鸡山乡妇联探索海岛乡镇“渔嫂”维权工作新途径,合并北山、南山、后岙三村妇女维权室,建立起鸡山“渔嫂综合维权室”。由乡妇联副主席担任维权室主任,三个村妇代会主任担任副主任,三个村的15名巾帼志愿者为成员。实行联村制,三个副主任、志愿者分别联系自己所在的村,进村入户,对有重大隐患的问题家庭实行包户到人。此外,广泛开展普法宣传,在禁渔期解禁前夕,组织“船老大家属安全生产宣教会”, 通过渔嫂,吹好枕边风,让出海渔夫牢守安全防线。仅一年,维权室就接待来访群众185人,成功解决了诸多纠纷。如北山村渔嫂王某某和李某某争用屋外一公共场地晒渔网。维权室值班志愿者得知后,立即通知驻北山村工作人员,仔细了解情况,并进行分析劝解。最后,两位渔嫂接受调解结果,共用这一场地晒渔网。渔嫂综合维权室,综合了三个行政村巾帼志愿者这一丰富资源,在平安家庭的创建上发挥着积极的作用,也成为了海岛鸡山的特有风景。