玉环“三注重”提升执法办案质量显实绩

　　为进一步规范行政执法案卷管理，提升行政执法水平，玉环局注重能力提升、细节整改、案卷规范三方面内容，强化执法监管，提高执法办案质量。在省局组织的案卷评查中，该局经办的玉环海西利市场开发有限公司市场名称未经核准登记即从事市场招商和市场广告活动案获得99的高分，在台州市局执法案卷评查中，该局以较高的案卷质量获前三成绩。
　　 一是因人施教，注重能力提高。 该局针对执法人员法律基础不同的客观现实，注重开展分层教育、分类指导，有效提升执法队伍依法行政的整体能力和水平。如今年4月组织新录用公务员参加《工商行政管理执法证》申领资格考试；5月开展法律知识培训，考试完成率、合格率均达100%；8月组织全体党员开展党内法律知识竞赛活动，参与率100%。
　　 二是严格审核，注重细节整改。 该局按照规范性文件要求，总结多年来案卷制作经验，形成了统一、规范的说理式执法文书范本，并创新研发“自助式”行政执法文书系统，实现了行政执法文书文号在线自动编号、在线加盖公章、修改、事后查询、直接领用等多种功能。在案件审核中，坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，今年来，共提出更正的法规意见146条，杜绝了执法办案中事实不清楚、证据不充分、定性不准确、程序不规范的案件发生。
　　 三是随机抽查，注重案卷规范。 为进一步规范执法办案程序，该局随机抽查了26个行政处罚案卷、10个行政许可案卷进行评查。对抽查中发现的问题进行归纳梳理，并组织办案人员开展专题研讨会，重点对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、办案文书使用等方面进行了分析讲解，并提出了整改落实意见，案卷规范效果明显。今年来，无一起行政处罚案件导致行政复议和行政诉讼案件发生。