特色小镇承载金华发展大梦想 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　特色小镇虽偏居一隅，远离都市繁华，却从不乏市井里弄的韵味，引得游人纷至沓来，乐而忘返。这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。当下的八婺大地，也闪耀着一批“特而强、小而美”的特色小镇。它们融入青山绿水，追求产业集聚，更讲人文情怀；它们在小空间里大创新，在小平台上造大产业，推进经济转型升级，在浙中版图上勾勒出一幅幅美丽的图案。
　　茁壮成长增加投资新亮点
　　从义乌小商品到永康五金，从东阳建筑到兰溪纺织，改革开放30多年来，金华培育并形成了一大批块状经济和特色产业。时至今日，这些块状经济强镇在推进区域经济前行的进程中，渐显乏力，产业竞争力日趋下降、过多依赖低端产业、资源利用效率低、创新能力不足等瓶颈难以突破。规划建设特色小镇成为新常态下集聚要素的新平台，扩大有效投资的重要抓手，顺应经济新常态发展的最佳选择。
　　今年以来，金华已在紧锣密鼓谋划创建特色小镇。经过层层遴选，最终确定了首批22个市级特色小镇创建对象并正式对外公布。第一批市级特色小镇创建名单涵盖了全市所有县（市），强化和突出了地方产业新特色。市区入围包括婺城的环保小镇、金东的花木盆景小镇和众创小镇、金义都市新区的菜鸟电商小镇和移动小镇、金华山旅游经济区的罗店云谷小镇、金华石门农垦场的石门蓝镇等9个，义乌丝路金融小镇等4个；东阳横锦创作休闲小镇等3个；永康赫灵方岩小镇等2个。此外，兰溪、浦江、武义和磐安各一个，分别为诸葛古建筑文化小镇、仙华小镇、温泉小镇和江南药镇。其中，武义温泉小镇，义乌丝路金融小镇、磐安江南药镇等3个，已于今年6月，成功列入浙江省最终公布的37个全省特色小镇创建名单中。这些小镇从幕后走向前台一步步在成长，现已成为增加投资的新亮点。
　　金华经济技术开发区“互联网休闲娱乐、大学生创业快乐”为主题的“乐乐小镇”。
　　以信息网络经济为基础，布局互联网产业、青年创业、金融研发、创意生活四大特色功能组团，金华经济技术开发区创建形成快乐文化与科技文化结合的“乐体验”小镇，各类创业项目纷至沓来。乐乐小镇积极探索投融资体制改革，推进政府与社会资本合作（PPP）模式，建立小镇“PPP”合作项目库，整合金融资源，设立园区产业投资引导基金，对小镇建设项目实行“打包”融资，吸引社会资本参与小镇基础设施和公共服务设施建设，吸引国内外优质资本、创业人才向乐乐小镇集聚，不断增强乐乐小镇发展动力。目前，在已建成的80万平方米的创业办公场地里集聚着500余家企业，正在实施9个产业园区项目，总投资15亿元，还包括金华网络经济产业园、中兴研究院在内的10个项目，总投资近50亿元。
　　特色小镇的茁壮成长依托于政府充足的“阳光和雨露”。优先安排纳入市级特色小镇的用地指标；支持各区设立特色小镇创业基金，市区特色小镇在验收命名后，对其规划空间范围内新增财政收入进行专项结算；对列入市级特色小镇的，优先申报省级特色小镇，范围内项目优先申报省重大产业、省重点建设项目。
　　特色小镇规划建设是搭建PPP模式一个很好的切入点，有利于推动各地积极谋划项目，扩大有效投资，促进完善利用社会资本建设大项目的体制机制，强化投资在稳增长中的关键作用，增强投资后劲。金华特色小镇的成长是让公共服务与生机勃勃的民间资本形成一种伙伴式的合作关系的催化器。
　　肩负使命探索转型新路径
　　放眼全省，乃至全国，各地特色小镇规划建设工作正成为产业转型升级、培育新兴产业的重要载体。金华特色小镇创建吹响了号角，肩负新使命，既要推动资源整合、项目组合、产业融合，又要加快推进产业集聚、产业创新，积极探索产业转型升级，形成新的经济增长点。
　　金华市政府制订出台的《关于加快特色小镇规划建设工作的实施意见》，明确提出全市重点培育和规划建设30个左右特色小镇，累计投资规模1000亿元以上，推动经济转型升级和城乡统筹发展。明确要求特色小镇具备一定的产业基础，初步形成一定规模产业集聚，或具有历史经典、文化、旅游等优质资源要素基础；发展现代服务业、先进制造业的特色小镇，要在全省具有比较优势；发展历史经典、文化和旅游产业要在全省具有相对唯一性。
　　找准特色，抓好产业转型升级，探索发展新路子，是每一个特色小镇规划建设发展的首要任务。而金华特色小镇的建设者们深谙其道，正在全力以赴，结合自身特质，挖掘和放大小镇产业特色、文化特质和生态禀赋，找准产业转型方向，精心培育独具魅力的特色小镇。
　　一捧温泉水带“热”的武义特色小镇
　　在长三角，若是提到“温泉”二字，最有名气的，非武义莫属，但是温泉的单一产业模式需要提升和变革。温泉小镇的建设，构建了浙中“铁三角”闭环，在这片规划建设面积3.8平方公里的蓝图上，将按照“一轴六组团”的功能布局。基中的一轴就是温泉风情长廊，六组团则指入口门户印象组团、溪里湾温泉度假组团、溪里村休闲旅游组团、黄塘畈山地康体组团、鱼形湾瘟泉养生组团、大公山时尚运动组团。温泉小镇将打造成为以生态为基底、温泉为龙头、养生为核心、产业为主导、文化为灵魂，集温泉养生、休闲度假、文化体验等功能与一体的温泉度假养生产业集聚区、度假旅游目的地。
　　打造特色小镇，金华市聚力统筹考虑产业规划、产业支撑。支持各地以特色小镇理念改造提升产业集聚区和各类开发区（园区）的打造独具风格的产业特色；通过聚焦七大万亿产业、五大千亿产业，结合历史传统产业，人无我有、人有我特，形成与众不同的产业特质；依托大企业集团、大项目的主导作用，搭建平台、精心规划产业项目组合，形成独特的优势产业高地。
　　规划建设特色小镇，金华市重点鼓励差异化发展、特色化培育、市场化主导、项目化运作，逐步推进产业转型升级。合理利用现有资源优势，积极探索“互联网+”模式，通过信息化融合、法治化保障，充分发挥每一项产业的功能，创建现代化产业集聚区、多功能服务保障区。
　　未来愿景谋划发展大平台
　　特色小镇今后发展规划如何？小镇将如何变化？到2017年远景目标是什么？特色小镇不是“区”，它不是传统的工业功能区、旅游区等产业功能区块；特色小镇也不是“加”，它并非简单的机械相加，不是“产业园＋风景区＋博物馆或学校”式的“大拼盘”。未来，特色小镇是一个发展空间平台，产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。
　　金华市政府按照“一年拉框架、两年打基础、三年出形象、五至十年促产出”的开发思路，规划建设特色小镇创建期约3年，将其定位聚焦于三大类产业，一是省重点培育发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业；二是我市重点培育发展的信息网络经济、先进装备制造、健康生物医药、文化影视时尚、休闲旅游服务等五大千亿产业；三是兼顾茶叶、黄酒、火腿、酥饼、中药、木雕、苗木、陶瓷等历史经典产业。采取“自愿申报、分批审定、分级创建、年度考核，验收命名”的程序和原则，“培育一批、创建一批、命名一批”，建立动态创建名录库。金华特色小镇既是特色产业平台，同时也是推动经济发展的大平台。例如：金华义乌丝路金融小镇，近三年计划总投资52.5亿元，从今年起，逐年分别投资13亿元、17.5亿元、22亿元。到2017年底基本建成核心区，为义乌实现金融业增加值25亿元，税收收入8亿元以上，旅游人次150万以上，到2020年底全面建成可以为义乌实现金融业增加值40亿元，税收收入10亿元以上，旅游人次300万以上，要将义乌丝路金融小镇打造成区域性跨境金融结算中心与贸易融资洼地，成为全省乃至全国领先的多元化金融机构集聚地。
　　特色小镇是以产业转型升级和产业融合为目的，以特色化、集聚化、规模化为核心要求，具有产业、文化、旅游及一定社区功能的综合性平台。特色小镇促进休闲旅游与传统村落文化的融合，通过培育乡村民宿、养生养老、运动休闲等新景区，将金华山清水秀、裸心洗肺的良好生态环境和历史悠久、人文荟萃的浙中文化打造成金名片，不断向外扩大影响力。特色小镇有着鲜活的生命力和强大的产业支撑力，加快经济社会发展的步伐，也是打造浙中未来新产业，必将成为经济发展的新引擎，是推进城乡统筹发展的创新实践，是体现金华凝聚力和创造力的新平台。
　　特色小镇承载着金华经济社会持续稳步发展的大梦想。处于发展“新常态”下的金华，对特色小镇建设寄予诸多希望。小镇的“特色”在于，除了一定容量和特色的新兴产业，背后更有浓郁的历史文化底蕴，历史结合现实，却又直奔未来的新希望。可以预见，不久的将来，一个个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的美丽特色小镇，也能像达沃斯、格林威治等名镇一样享誉，深刻地改变浙中的经济结构和社会版图。（金华市发改委）