满足代表不同需求 联络有“菜单服务”

  记者：为期6天的视察浙江法院活动给代表们留下了深刻印象。在加强代表沟通联络方面，浙江法院采取了哪些措施？

  齐奇：最高人民法院组织部分全国人大代表专门视察，既是代表们依法履行职能、丰富监督形式、提高监督质量的一项重要举措，也是浙江法院审视改进自身不足、加强民意沟通、争取理解支持的一次良好机会。一直以来，我们主动接受各方监督，于2010年9月建立了全省法院院长定向分级联络全国人大代表和省人大代表工作制度，按照“每年主动联络不少于两次，上门走访不少于一次”  的要求及时通报情况，主动走访、坦诚沟通，当面沟通率均在90%以上。

  同时，我们每年坚持院领导带队走访人大、政协、党外人士通报情况。我在每年年中、年末都要带上有关人员上门走访省人大、省政协和党外人士，或请来法院视察座谈，通报法院工作情况，当面征求意见建议。

  记者：在联络工作中，是否考虑到人大代表不同的履职需求？

  齐奇：为满足人大代表的个性化履职需求，浙江高院每年向每名全国、省人大代表寄送征求意见函，以“菜单分项打钩”的形式让代表自主选择有意参与的陪审、旁听、视察等活动以及时间频次。代表们反响热烈，去年就有87位全国、省人大代表作书面反馈，其中63位表示有意愿担任陪审员。浙江高院根据代表意愿，有针对性地部署选任陪审员工作，主动与当地人大常委会做好对接，在全国率先选任60名全国和省人大代表、政协委员担任人民陪审员。

  全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后就是此时“走马上任”的。去年7月在杭州中院开庭审理一起专利纠纷案件，他参加陪审时，庭前做足功课，反复查阅案卷，掌握案件基本情况、证据种类、争议焦点，开庭时也针对双方争议焦点连续发问，问题很有针对性，受到媒体好评。

  记者：浙江法院在接受代表监督上有什么创新措施？

  齐奇：常规的接受监督包括抓好代表的建议提案和督办件办理，对此，我们对独办或主办的建议提案，均做到与领衔代表、委员逐一沟通，除代表明确表示确无必要外，都做到了当面走访，力争做到办理态度让代表满意、办理过程让代表满意、答复意见让代表满意、办理效果让代表满意。

  2010年6月，全国人大常委会首次专题询问，标志着专题询问开始从幕后走向台前，从监督法的法律条文走向政治实践。去年浙江高院就“规范执法、公正司法”接受省人大常委会专题询问，这是全国法院首次应询人大专题询问。专题询问作为人大行使监督权的形式之一，是人大比较系统和集中地对某一问题实施有效监督，内容选择则往往紧扣广大人民群众普遍关注的热点焦点问题，具有强烈的针对性。

  在专题询问会上，常委会组成人员纷纷“抛”出颇有“火药味儿”的问题：如何做到公正司法，防止办案猫腻？化解执行难有哪些进展？怎样杜绝冤假错案？都有哪些办法可以确保减刑、假释合法公正，从而防止出现用钱赎身、用权买刑的现象？

  我代表浙江高院现场应答，并全程网络直播，被媒体评价为是“敢为人先”的浙江精神在民主政治场域的体现，是地方民主监督在创新中的不断深化。专题询问会结束后，浙江高院对常委们在专题询问中提出的问题和建议全面梳理，认真研究，及时改进。