湖州全面实现“五证合一”登记改革

　　“材料递进来才3天，加载了5张证号的营业执照就办好了，真是方便。”日前，湖州市南浔息塘人家旅游发展有限公司负责人周美凤从当地行政服务中心市场监管窗口拿到了“五证合一”营业执照，这比以往分头跑5个部门办理证照整整快了半个多月。

　　笔者从湖州市市场监管局了解到，为进一步深化行政审批制度改革，提高市场准入便利化程度，湖州市从去年10月开始在该安吉县率先开展“三证合一”试点工作，至今已完成从“三证合一”至“五证合一”的登记制度改革“二级跳”。目前，“五证合一”已在全市范围内推行，实现商事登记“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”，全市已累计发放“五证合一”执照226本。

　　据介绍，此次“五证合一”登记制度改革最大亮点在于“一窗进一窗出”。申请人要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证5张证照，无须分头跑5个部门，更无须重复提交共性材料，只需提交《浙江省企业“五证合一”登记申请表》，由当地行政服务中心市场监管部门受理窗口统一收件，影印扫描纸质文件上传网络，再由质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，最后由市场监管窗口统一核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照（正副本），以“一照五码”形式实现“五证合一”。

　　据湖州市市场监管局相关负责人介绍，“五证合一”是继“多证联办”之后，该市行政审批制度改革的又一大创新，市场监管部门从自我清障、梳理登记门槛、压缩审批时限、设立综合受理窗口4个环节入手，打造“政府服务高效便捷，大众创业省心省力”的创业服务新常态。

　　改革后，审批办证时间由原先20多个工作日减至3个工作日，效率提高75%以上，最大限度压减办事环节，节约行政成本和办事成本。据了解，下一步，将根据国家工商总局和浙江省政府统一部署，在“五证合一”基础上逐步推行“一照一码”，即由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，不再单独设立组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号和企业注册号，一个企业只有一个代表该企业的社会信用代码，相当于企业的身份号码，届时，湖州市将实现从“三证合一”到“五证合一”再到“一照一码”的登记制度改革“三级跳”。