湖州：企业投资项目涉水审批一天可办

      【编者按】今年恰逢改革开放40周年，也是“八八战略”实施15周年。新要求赋予新使命，新使命呼唤新作为。站在思想大解放的重要关口上，我们需要以更高起点去谋划和推进改革，确保浙江水利事业继续走在全国前列。本站今起推出“创新之举”专题，通过交流各地、各处室（单位）创新经验，以创新促改革，以创新赢发展。

  标准地+承诺制   专项审变综合审

湖州：企业投资项目涉水审批一天可办

【本站7月27日讯】近日,润阳易丰新材料有限公司负责人仅用了一天时间，就通过了涉水审批，他高兴地说：“没想到这么快办结，企业可以腾出手来搞项目了！”这家企业所享受的，正是该市推行企业投资项目涉水审批承诺制改革所释放的红利。目前，该市已有24个企业投资项目落实了涉水承诺制，8个项目取得施工许可证，改革区域工业项目涉水审批时间从原来两个月缩短到当天即办，企业节省中介服务费5万元至20万元不等，大大提高了工作时效，同时也减轻了企业负担。

据悉，涉水审批含涉河涉堤建设审批、水土保持方案审批、取水许可审批三个事项，是企业投资项目审批的重要内容。审批速度快首先得益于该市涉水“标准地”建设。该市推行各类园区（平台）、特色小镇为基本单元，进行水资源、水土保持、水系水域等涉水综合评价，明确区域开发建设必须达到的涉水要求。完成评价的区域即为涉水“标准地”，今后新进项目不再重复进行涉水审批。目前，该市19个省级以上园区平台、特色小镇均已全部完成区域洪水影响综合评价，共出让“标准地”7宗，面积480.40亩。这“七宗”标准地的受让企业在项目推进过程中，都省去了约两个月的涉水审批环节。

把专项审批变为综合审批,通过精简审批事项提高办事效率。该市将涉河涉堤建设审批、水土保持方案审批、取水许可审批三个专项审批，合并为区域洪水影响综合评价;制定发布了《区域洪评报告编制指南》，作为区域洪评的技术规范。推行“三合一”以后，委托中介编制的报告从三本变为一本，涉水审批时限缩减了三分之二，费用减少了二分之一。湖州省际承接产业转移示范区（长兴）总面积25平方公里，推行了涉水审批“三批合一”后，时间减少了120天，中介费用从原来90万元减少到40万元。

为保证承诺事项落到实处，湖州市水利部门严把准入门槛，明确不纳入承诺制的五种情形。包括穿堤、破堤、占用行洪河道等影响区域防洪安全的；耗水量超过区域洪评水耗标准的；污水未纳入污水处理厂集中处理，需新设置入河排污口的；县区用水总量达到控制指标的；大开挖、动土量大的房地产等项目。并细化承诺内容，明确项目建设一般不占用水域，确需占用的，必须符合区域洪评要求，并严格遵循“先补后占、占补平衡”原则；落实好水土保持措施，防止水土流失；落实建设项目节水“三同时”，耗水量不超区域洪评水耗标准；涉及自备取水的，安装取水计量设施。同时强化事后监管，项目建设中，水利部门开展核查和现场检查；项目竣工后，参与建设部门牵头的联合验收，验收不合格的，不予核发权属证明；项目投产后，会同平台管委会、乡镇政府（街道办事处）加强项目的后续监管，依法征收水资源费、水土保持补偿费等相关规费。