湖南省发改委：将启动“飞地经济”试点

　　湖南省发改委近日传出消息，我省将于2015年1月起,正式在11个县市区开展“飞地经济”试点，以形成区域关联互动、错位发展的产业格局，培育新的经济增长点。
　　“飞地经济”是打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，在异地通过共建或托管等方式建设工业项目，实现优势互补、互利共赢、可持续发展的经济模式。
　　根据省发改委下发的《关于推动“飞地经济”试点工作的指导意见》(简称《指导意见》)，我省将在长沙市宁乡县(金玉工业集中区)、衡阳市(衡山工业集中区)、益阳市赫山区(龙岭工业集中区)、常德市汉寿县(汉寿高新技术产业园区)、岳阳市汨罗市(汨罗循环经济产业园)、郴州市宜章县(宜章经济开发区)、娄底市双峰县(双峰经济开发区)、永州市祁阳县(祁阳经济开发区)、怀化市(怀化工业园)、张家界市慈利县(慈利工业集中区)、湘西土家族苗族自治州(湘西经济开发区)等11个县市区实行“飞地经济”试点。
　　2015年1-12月为“飞地经济”试点实施阶段，各试点单位将创新园区管理方式，探索“飞出地”与“飞入地”共建共管机制；创新招商引资方式，有效利用“飞出地”资源优势，拓宽“飞入地”招商引资渠道；创新投融资模式，借助“飞出地”资本运作手段，解决“飞入地”园区基础设施建设投入瓶颈问题；创新利益分享机制，探索“飞出地”与“飞入地”财力分享办法，实施共建共享；创新规划管理体制，加强“飞出地”与“飞入地”在产业发展、功能布局等方面的规划对接与统筹。同时，各地还将在政策支撑、政绩考评等方面进行有益探索。
　　《指导意见》要求省直相关部门优先支持试点园区基础设施建设，并根据试点工作进展情况，在建设用地、项目审批、社会保障、投融资、环保等方面给予政策优惠。