【抓落实 见真章】温州：重投入强保障 构建农村饮水安全新格局

温州：重投入 强保障 构建农村饮水安全新格局

【本站9月27日讯】温州市委、市政府历来高度重视农村饮水安全工作，将其作为保障农村发展的重要抓手，多次列入“年度民生实事”项目。2003年以来，该市累计投入资金20.4亿元，建成农村水厂（工程）2661处，受益人口301.54万人，实现了从“吃水难”到行政村供水全覆盖，再到饮水初步提升改造的两个跨越。2018年，温州市出台《全面实施农村饮水安全巩固提升三年行动计划》，打造以“全面达标提标”为目标的农村饮水3.0版本。截至目前，已完成巩固提升23.42万人，超额完成年度目标。具体做法如下：

力度再加大，构建安全饮水“新格局”

一是强化覆盖，全面达标提标。计划在三年内再投入21.09亿元，完成1002个山区农村饮用水工程标准化提质改造，完成483个平原农村城镇供水管网延伸，受益人口140.6万人，确保全市农村自来水普及率达到99%以上，供水保证率达到95%以上，逐步实现城乡供水一体化。二是加大投入，减轻农村负担。加大农村饮用水工程资金投入力度，建立边远山区、欠发达地区补助机制。特别是今年市级财政突破市县财政分灶吃饭的体制限制，安排了2000万元专项资金用于农村饮用水改造提升，并规定进村管网工程建设资金全部由地方财政、水务集团（公司）共同承担，村里不再自筹，有效破解农村筹资难题，打通管网入户“最后一米”。三是统筹发展，建立水价机制。积极推行城乡供水管理一体化，由县、乡镇两级责任主体采用委托管理或服务采购等方式，开展集中统一的专业化管理，提高农村饮水安全管护水平。大力推进阶梯水价政策，逐步提高水费收缴率。计划到2020年，行政村专业化管理率达到100%，行政村水费收缴率达到90%以上。

基建再加码，打好改造提升“组合拳”

一是加快“平原片”城镇供水管网延伸。对已经具备城市供水管网延伸条件的农村饮水工程，加快实施管网延伸且入户到位，实现“同网同质”，有效解决全市平原地区大部分农村安全饮水问题。二是推进“山区片”单村饮水工程提升。新建一批水源工程、引水工程，为工程性、季节性缺水的高山地区提供稳定水源，提升供水保证率。提升一批水处理设备，对不符合标准的老旧管网进行改造，消除“跑、冒、滴、漏”和管网二次污染等现象，确保饮水达标提质。如泰顺县统筹水利资金、特扶资金等共8100万元，新建8个集中式供水水源工程，为98个行政村提供稳定水源，受益人口8.5万人。三是加大对小型饮水工程的整合力度。淘汰整合一批“低小散差”工程，兴建联村并网集中供水工程，构建“多村一厂”的大水厂布局，对区域内的水资源进行合理配置，形成多水源互补的环状供水管网，提升供水效率。如瑞安市新建成日供水能力4.5万吨的陶山镇第二水厂，为周边10万农村百姓提供优质供水。

保障再升级，织牢健康饮水“安全网”

一是强化水质保障。推进县级农村水质检测中心建设，加大资金投入，配强检测力量，对农村饮用水工程供水进行定期检测并建立水质监测档案。如永嘉县投入300万元建成水质检测中心，每年保障90万元检测经费，定期开展水质监测，有效提升了应急管理和处置能力。二是推行市场化管理。为破解部分农村饮水工程无管护机构、无专业技术人员、无管理资金的“三无管理”问题，我市大力推进水利工程物业化管理工作，出台了系列文件，明确了购买服务主体、市场准入条件、服务购买方式等内容，并在鹿城、瓯海、瑞安等5个县（市、区）开展农村饮水设施物业化管理试点，培育形成了规范有序的物业化管理服务市场。如瓯海区成立国有物业化管理公司，负责该区98个农村饮用水工程的运行管理和维修养护，维修养护资金100万元/年，经费纳入区财政专项经费预算。三是试点农村智慧供水。以“供水成网、管理成网、信息成网”为目标，在单村供水站配备安防监控、压力监测、水质检测等自动化设施，由区域管理中心专岗监控、专业处置，实现单村水厂远程集中控制、统一管理，有效节约时间成本和人力成本，目前已在永嘉、平阳、苍南等多地开展试点。

下一步，温州市将紧紧围绕全省农民饮用水达标提标专项行动方案部署，建立健全“从源头到龙头”的全过程标准化建设和管护机制，全力实现从“有水喝”到“喝好水”的转变，为乡村振兴、健康温州提供强有力的饮水安全保障。