温州力推“四项规范” 严守“幼有所育”底线

温州市持续力推“四项规范”，严守学前教育安全规范底线。严格落实十九大“幼有所育”新要求。

一是规范准入制度，让办园有“标准”。遵循举办幼儿园先审批、后开园的原则，未经审批任何单位和个人不得开办幼儿园。临时办园点必须在今年年底之前给予消除。开展无证幼儿园专项整治“百日攻坚”行动，强势推进幼儿园专项整治，根据《关于开展无证幼儿园专项整治“百日攻坚”行动的通知》，坚持堵疏结合，坚持专项整治与规划建设“两手抓”， 按照“整改审批一批、规范改造一批、取缔停办一批、规划新建一批”的原则分类处置。共计整治无证园433所，其中依法取缔114所，撤并140所，整改审批179所，共安置幼儿40057人。在全省率先实现了辖区内“零无证”。近期，又进一步开展无证幼儿园整治“回头看”工作，巩固无证园整治成果，将无证幼儿园纳入“无证无照经营网格化排查”体系，建立早期发现、早期干预机制，严防无证园反弹回潮，建立无证园治理长效机制。

二是规范保教行为，让管理有“规矩”。先后出台《温州市幼儿园保教工作规范》《关于调整小学低年级语文、数学教学要求和规范幼儿园教学行为的通知》和《温州市幼小衔接教育指导意见》等文件，今年开展了6次全市范围内的保教规范“飞行大检查”，并将检查结果列入年度考核。开展落实《3-6岁儿童学习与发展指南》成果展示活动，鹿城、平阳、瑞安、瓯海分别在户外体锻、微运动、自主游戏和精品课程等方面展示区域品牌。引导扶持城乡之间、不同园所之间建立发展共同体，成立温州市学前教育“防止小学化”巡讲团，深入农村为老师、家长举行育儿知识讲座30多场。将农村学前儿童的生活特点与农村幼儿教育活动相结合，打造富有当地特色的教育环境和课程内容，温州市第十五幼儿园的乡土资源开展特色教学获省优质课一等奖。开展多种形式的保教行为对口支援活动，瑞安市成立“幼儿园教育联盟园”，极大缩小区域、城乡和园际差异，提高区域办园水平。

三是规范教师行为，让幼师有“素质”。加强幼儿园教师师德师风教育，开展教师师德师风培训活动，组织学习刘莹丽先进事迹。开展教育部《幼儿园工作规程》《浙江省学前教育条例》大学习、大讨论活动，端正园长、教师的办园思想和教育行为。建立完善举报查处制度,在温州教育网等平台畅通投诉渠道,构建校内外联动、家长和社会各界有效参与的师德师风建设与社会监督机制,对违反师德行为危害严重、影响恶劣的，坚决清除出教师队伍。在全市正式实行民办幼儿园园长、教师全员培训制和免费培训制。通过专家现场指导、脱产进修培训、参观观摩学习、网络培训等培训形式，三年共轮训教师30000多人次。强化教师资格证考试的宣传和培训工作，近三年教师持证率提升到90%，增幅达41.86个百分点。教师和保育员必须遵循幼儿身心发展特点和规律。经排查，教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为，无索要收受家长红包或礼品等行为。

四是规范监督渠道，让监管有“力量”。 借助人大、政协以及媒体的监督和督查，对于未按照《规程》《条例》规定的违规办学、乱收费、师德等行为，给予幼儿园直接负责人员依法处置。联合教育、卫计等部门力量，开展全市卫生保健示范基地和卫生保健规范幼儿园的创建评估，评出首批18个示范基地和43个规范幼儿园。发挥首批示范基地和规范园所的辐射作用，不定期向全市幼儿园开放展示卫生保健工作。开展自行排查、交叉检查、不定期抽查、专项督查，按照“查实、查严、查细”的原则，采取“听、查、看”相结合的工作方式，对幼儿园的消防用电、饮食卫生、安全安保、食品卫生以及园舍周边环境进行全方位检查。班级活动室空间透明、可视，便于管理人员或家长及时查看幼儿在活动室的动态。