浙江温岭:立体化构筑“四轮驱动”垃圾分类模式
中新网浙江新闻11月13日电(记者 范宇斌)2019年由垃圾分类引发的一场引领全国的环保“新时尚”正向着全民“新习惯”转变。13日记者获悉，浙江省温岭市向前端分类建设发力，结合“物业革命”推进，立体化构筑“四轮驱动”工作体系，打造“镇街牵头、村居参与、物业为主、执法跟进”的垃圾分类新模式。
目前，温岭市垃圾分类收运体系已逐步完善，终端处置能力不断提升，示范创建工作稳步推进，宣传普及培训全面铺开，城镇生活垃圾分类覆盖率达81.8%。
“市级统筹+属地管理” 两轮引导
优化顶层设计是垃圾分类的首要环节。温岭市建立由市主要领导担任组长的生活垃圾分类领导小组，将垃圾分类工作纳入该市“民生实事”工程，市人大、政协重点监督。
此外，该市还定期召开镇(街道)、部门推进会，解决工作推进中遇到的重难点问题，形成层层抓落实的工作格局。并且编制规范标准体系，出台温岭市生活垃圾分类工作实施方案、考核办法、奖补办法、示范点评价标准、机关企事业单位强制分类实施方案等系列政策制度，构建切合温岭实际的垃圾分类模式。
与优化顶层设计“双重奏”的是强化镇(街道)管理。
据介绍，该市细化分解目标任务，制定镇(街道)重点任务清单，并且结合“物业革命”，将物业参与生活垃圾分类工作情况作为加分项，纳入镇(街道)物业革命考核。
在此过程中，发挥镇(街道)主体作用尤为关键。该市因地制宜制定辖区内垃圾分类考核办法和奖补政策，督促指导各村(社区)、各示范点位布置垃圾分类设施点位，建立收集管理台账，开展各类宣教活动，定期组织督查考核。
“物业主导+企业运行” 两轮驱动
力行物业企业主导模式是温岭垃圾分类的创新举措之一。该市出台相关管理办法，由物业牵头做好小区生活垃圾分类的日常宣传督导管理工作。
巧借物业革命东风，整合物业公司在小区内的人力和环卫设施资源，督导员由物业保洁人员、保安人员兼任，由物业负责小区生活垃圾分类的日常宣传督导管理工作，并给予不同类型的补助。
同时，该市依托浙江省物业服务企业信用等级评定平台，对积极参与垃圾分类工作，并被评为温岭市级以上垃圾分类示范小区的物业服务企业予以信用加分，目前温岭共有12家企业获得信用加分。
数据显示，2018年温岭市共拨付住宅小区生活垃圾分类奖补资金548.7万元，惠及213个小区、7.3万余户。
此外，该市还力促环卫企业保障支持，探索以企业为主体的市场化路径，发挥专业优势，共同破解垃圾分类难题。
据介绍，温岭市率先建成台州第一个大件垃圾破碎处理站；东部二期焚烧项目完成主体工程，生活垃圾日处理能力将提升到2400吨；有害垃圾委托第三方进行无害化处理；易腐垃圾日处理能力达127吨，其中箬横垃圾资源化处理中心日处理能力30吨，已建农村快速成肥处理站16个、阳光房沤肥处理点14个……
随着终端处置能力持续提升，目前，温岭分类收运体系逐步完善，共配备中大型其他垃圾运输车辆99辆、易腐垃圾22辆、有害垃圾1辆，建成垃圾转运站33座。下阶段，该市计划投资3300万在城西街道建设一处年处理量达50万吨的建筑垃圾再利用中心。
构建“软引导+硬约束” 立体化综治机制
温岭垃圾分类在“市级统筹+属地管理”前两轮引导，“物业主导+企业运行”后两轮驱动上形成合力的同时，亦积极构建“软引导+硬约束”立体化综合治理机制。
在软引导方面，温岭多部门联动，创新宣传方式。通过“小手拉大手”“巾帼引领”“机关示范”“送戏下乡”等方式，以点带面营造宣传氛围。
同时，加强方式创新，开展垃圾分类logo设计大赛，策划开展垃圾分类动漫元素展播、线上小游戏、推选代言人等活动，完成温岭市垃圾分类LOGO评选发布，制作垃圾分类曙光狮动漫版和真人版宣传片等。
在硬约束方面，继续深化生活垃圾为分类投放、建筑装潢垃圾偷倒乱倒等相关处罚工作，已查处了台州首例垃圾未分类投放案件。2018年，温岭全市共立案41件，罚款28.7万元。
同时，温岭市综合行政执法局创新工作思路，按照发放《垃圾分类温馨提示》《责令限期整改通知书》《处罚决定书》的执法跟进流程，对劝导无效的市民进行处罚，进一步起到震慑效果。(完）
