温岭市市场监管局整合法制职能提升监管效能
10.12.2015 18:00
本文来源: 工商局
主动完善基层法制网络建设。配齐基层法制员队伍。针对基层办案单位由9个增加到17个，法制员岗位调动实际，对人员进行了择优递补，及时充实法制队伍，实现基层法制工作不断档。明确法制监督岗位责任。通过案卷评审、交叉互审、法制指导等形式，对法制员进行业务培训，不断提高基层法制监督能力。加强基层业务指导。法制科分配固定的人员联系基层单位，在案件办理中，要求法制员提前介入，引导办案人员抓关键办铁案，对有争议或疑难案件，及时与科室联系沟通。
主动整合规范行政处罚程序。梳理执法依据，明确权利清单。对涉及工商、食药、质监三部门的基础性法律法规、常用执法依据进行整理，通过法制提示，及时下发至办案人员。同时，细致梳理市场监督管理行政处罚权力清单，主动向社会进行公布。整合处罚文书，统一对外口径。发布实施新版《温岭市市场监督管理局行政处罚文书》样板，推行说理性文书及案卷装订格式化，保障全局执法基础质量。规范执法流程，方便基层实施。结合原三部门的执法流程，以《行政处罚法》为基准，取长补短、求同存异，对现阶段行政执法程序作了暂时性的规定，以解决当前实际工作中遇到的问题。
主动加强案件核审机制建设。科学划分案审权限。综合考虑基层现阶段的办案能力，对于局办案件，坚持基层所法制员初审、法制机构核审、分管局长审批的审核制度；对于委托所办案件，建议实施交叉审核，确保案件质量。改革局案审委工作机制。新增办案机构法制员参加局案审委会议，汇报案件查办中的实际情况，确保讨论更全面更细致。加强案件全程监督。从案件的立案调查到询问取证，从程序的合法性、法律法规适用的正确性到自由裁量适当等方面对案件进行规范核审，倒逼执法办案规范化。
主动加大法制宣传教育力度。主动对接公检法等机关，做好履职风险监测。对于案件移送，积极和公安等部门进行对接，确保应移尽移；加强与检察机关信息共享，做好履职风险警示；认真应对人大、法制办等案件检查，查漏补缺，提升案件质量。加快法律更新培训，强化普法宣传工作。一方面在队伍内部加强学法，重点学习新修订制定的消费者权益保护法、商标法、食品安全法、行政诉讼法等。另一方面做好社会普法，多种形式深入企业街头开展普法宣传，增强群众的守法意识和维权意识。（许伟）
本文来源: 工商局
10.12.2015 18:00