深圳加速棚改进程 新型租赁社区呼之欲出

2010年3月，罗湖区木头龙项目获批成为深圳市首批城市更新单元之一，但记者在木头龙城市更新项目现场看到，依旧有多栋旧建筑物仍未拆除，居民回迁仍未有具体时间表。不过，有分析人士表示，去年7月深圳已经出炉了《深圳市棚户区改造项目界定标准》，棚户区改造项目包含“房屋结构简易，影响城市规划实施和有碍城市景观，使用年限超过30年的危旧房屋”，而这一次的征求意见稿里面，将使用年限进一步提早至20年以上，但并非所有老旧住宅小区都只能选择棚改，还是要先符合棚改的相关标准。

在深圳市罗湖区，玉龙、木棉岭、布心片区均为广东省“斜坡类地质灾害高易发区”，存在重大公共安全隐患，完全符合《深圳市棚户区改造项目界定标准》。相比之下，一般的城市更新项目在改造时间上没有如此紧迫。

与此同时，“行政征收、行政处罚”等条款也现身在征求意见稿当中，这或将有效推动后期项目的进度。此外，征求意见稿明确提出棚户区改造项目的住宅部分，除用于搬迁安置住房外，应当全部用作人才住房和保障性住房。福田、罗湖、南山、盐田四区的棚户区改造项目所建人才住房和保障性住房只租不售。记者从罗湖棚改指挥部也了解到，罗湖棚改未来规划除了回迁安置建房及基础配套和保障房建设，不建设任何商品房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于此类棚改项目来说，后续将积极导入租赁房源，也和当前的政策规划是密不可分，也有助于培育新型的租赁社区。

其实，一场棚户区改造运动正在全国火速推进，严跃进表示，对于上海来说，过去棚改的最大特点就是创造了一些高端社区和商业区，类似新天地等，但从经验上看，很少有通过棚改来促进租赁型用地项目。实际上，城市市区零星地块项目其实还是需要有一些租赁房源作为主导，这样有助于发挥土地资源的经济价值和社会价值。

（来源：证券时报）