多策并举 注重结合 有序推进海盐县安监局职业安全健康工作成效显著
海盐县安监局按照省、市安监局职业安全健康工作的总体要求，切实加强组织领导，健全机构队伍，强化监督检查，深化基础建设活动，深入开展职业病危害专项监督检查，有效预防和遏制了职业病危害事故的发生，积极开展职业病危害申报工作。今年以来，已完成检测评测401家，备案 364 家，其中新增279家，职业安全健康监管工作在全省名列前茅。
一、加强调研，健全机构，为职安工作 “奠好基”
该局立足于早谋划、早准备、早培训、早介入，为使职安移交工作顺利推进“奠好基”。去年9月以来，该局经过多次向县领导汇报以及向县编委请示，落实了人员编制；今年1月，经县政府常务会议确认，该局立即成立职业安全健康监督管理科，并明确了科室人员、职责和负责人，为我县职安工作提供了坚强的组织保障；同时，开展学习考察和基础调研相结合，安排局分管领导和从事职安工作的人员参加省局培训和到江苏太仓、上海崇明等地学习取经，为我县探索职业安全健康监管模式提供了有益借鉴。经与县卫计局多次协商和交流，1月22日县卫计局正式向该局移交了相关文件资料，并对职安工作进行了情况介绍。至此，该局顺利完成职业安全健康工作职能的交接。1月30日，该局专门下发《关于加强职业卫生监管及调查摸底工作的通知》，就拟定调查摸底、宣传培训、执法检查等工作进行了部署；2月4日召开会议专门部署调查摸底工作，并由分管领导带队，听取9个镇（街道）分管副镇长、安监站工作人员的意见建议；提出了今年职业病危害因素检测评价与申报用人单位的目标，统一了思想，形成了共识。
二、加强宣传，强化培训，为职安工作“开好局”
宣传培训教育工作是做好职业安全健康工作的重要前提。该局充分把握时机，有序开展职业安全健康的宣传培训教育工作，利用4月份的职业病防治法宣传周和6月份的安全生产宣传月活动，分别在4月30日和6月16日，组织相关部门和单位，开展了职业病防治法等法律法规的宣传工作。认真梳理与职业安全健康工作相关的法律法规、规章和国家标准、行业标准，精心编制了216页A3版的职业安全健康工作手册，投入专项经费4万元，共印制2050本，作为职业安全健康工作宣传培训教育的教材和读本。今年3月13日和4月7日分别邀请多名专家对各镇（街道）职业卫生监管人员和350家用人单位主要负责人进行免费培训，发放教材及学习用品,收到了良好的效果。同时，严格依照安全生产法和职业病防治法的要求，创新工作思路，开展了生产经营单位主要负责人合格证与用人单位主要负责人合格证合一和生产经营单位安全管理员合格证与用人单位职业卫生管理员合格证合一的“两证合一”培训工作。5月5日-14日，连续举办1期企业负责人和3期管理员培训班，共有929人取得了“两证合一”合格证，其中用人单位主要负责人372人，用人单位管理员557人。宣传和培训的有序开展，提高了社会各界和用人单位职业安全健康工作的意识，为推进职安工作“开好局”。
三、夯实基础，依托中介，为职安工作“铺好路”
做好职业安全健康工作，依托职业安全健康的中介和专家支撑是关键。3月10日，该局专门召开中介机构负责人座谈会，邀请了6家职业卫生检测评价机构和1家职业健康检查、职业病诊断机构，充分听取他们的意见建议，并就行业自律、规范经营、依法检测评价等相关工作提出要求。5月29日，又召开第2次中介机构工作会议，听取他们在检测评价和职业病诊断过程中遇到的问题，并组织学习总局最新相关文件，要求各中介机构严守行业自律、合理竞争、规范经营，保证检测数据的科学准确性，要求在职业健康检查和职业病诊断过程中严格把关、依法检查和诊断，不受申请人和用人单位的干扰。并鼓励2家中介机构进驻县办证中心窗口。为充分发挥专家在职业安全健康监管工作中的技术支撑作用，建立了职业安全健康“专家库”。该局在单位推荐和自荐基础上，按照专家层次高、学科领域全、服务高效化的原则，聘任25位专家作为海盐县安监局职业安全健康专家库成员，对辖区内职业病诊断、职业健康检查、职业卫生监管提供技术指导和支持。此外，还专门建立县职安工作QQ群，以便及时在群里上传文件，共享资料，解疑答难，营造职业病防治工作的浓厚氛围。
四、严格审查，执法推进，为职安工作“把好关”
该局根据前期调研和海盐实际，并按照市局统一部署，积极开展职安日常检查和专项整治行动，加强执法推进。并以“三场所三企业”、金属冶炼和压延加工业和制鞋业、木质家具制造、水泥制造等专项整治行动为契机，开展日常检查、专项整治、定期巡查和明查暗访，及时查处用人单位违法违规行为。截至目前，共检查企业156家，发现问题1000余条，发出整改指令书52份，进一步推动职业安全健康监管工作。该局切实做好职业卫生“三同时”项目联审和职业病危害申报审查工作，狠抓源头管理。主动与县审批中心联系，要求投资1000万元以上的新扩改项目必须严格按照国家总局51号令和省局159号文件执行建设项目职业卫生“三同时”制度，截至目前，共对31个项目进行了联审，其中严重7家，较重17家，一般4家，3家不涉及。在联审会议上进行告知的基础上，7月22日又召开了28家涉及职业卫生“三同时”的用人单位专题推进会。会上，专门组织学习了《用人单位职业病危害防治八条规定》，分析了当前我县职业病危害的现状，提出了职业安全健康监管工作要求，并对28家用人单位分别发出职业卫生“三同时”限期整改指令书，要求用人单位必须在规定时间内完成职业卫生“三同时”工作，否则将依法查处。在职业病危害项目申报工作中，严格把好审核关，对检测评价报告中存在的职业病危害因素辨识遗漏或者错误、使用仪器类别和型号错误、取样和检测方法错误、报告模板以及检测标准套用错误、报告格式混乱，前后不统一等问题都一一进行审查和纠正，共纠正报告书45本100余处。同时认真受理群众举报投诉，迅速查办落实案件。针对当前职业安全健康投诉举报情况，职工职业病和疑似职业病是举报投诉主要方面涉及尘肺病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病等。该局积极应对，对12350电话、公开信箱、群众来信来访统一转办、反馈和汇总，按照有关法定程序依法进行调查处理，保障劳动者合法权益不受侵害。截至目前，共受理举报投诉9起，已妥善处理6起。