海盐县五举措推进楼宇经济发展 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　2015年，在市盘活资源促进楼宇经济高质量发展工作领导小组的悉心指导下，在县委、县政府的正确领导下，海盐县多举措推进楼宇经济发展。全县共17幢楼宇纳入市楼宇经济考核，总建筑面积34.6万平方米，总商务面积19.7万平方米，截至2015年12月底，入驻面积16.3万平方米，入驻单位380家，其中已注册374家，入驻率达到82.8%，注册率达到98.4%，全县楼宇经济工作取得明显成效。
　　一、合理布局，明确方向定位
　　前期，对全县楼宇经济功能区块和主要业态进行了布局定位，促进商务楼宇合理集聚，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的商务楼宇发展格局。明确了中心城区和各镇（街道）不同功能区块发展重点，以海盐科技城、县经济开发区、海盐核电生产性服务业集聚区等服务业发展平台为依托，大力发展金融服务、电子商务、科技服务、核电生产性服务、现代物流等现代服务业。同时加大特色楼宇（街区）培育力度，着力培育2幢电商特色楼宇，2条特色街区（绮园商业街、婚博汇·婚庆产业园）、1幢核电关联产业楼宇。
　　二、建立机制，促进工作开展
　　根据市楼宇经济市盘活资源促进楼宇经济高质量发展工作领导小组工作部署，迅速成立了海盐县楼宇经济发展工作领导小组（县委办发（2015）12号），县委、县政府主要领导担任组长，出台了《关于进一步促进楼宇经济提质发展的实施意见》，推进楼宇经济发展，建立了全县楼宇“楼长制”和“一楼五员”（招商联络员、纳税服务员、市场监管服务员、物业管理员、社区联络员）工作制度及人员通讯录。此外，制作了20幢楼宇工作手册，分发给三级楼长和“一楼五员”开展工作记录，通过“楼长制”和“一楼五员”制度，加强对楼宇经济的科学管理服务。
　　三、出台政策，加大扶持力度
　　出台了《促进楼宇经济提质发展的若干政策》。政策适用范围是在海盐县范围内通过租赁、购置可用于兴办服务业的面积在3000平方米以上的单体建筑，或可用于兴办服务业的总面积在5000平方米以上的组团建筑。海盐县对新引进设立服务业市场主体，将根据其组织形式、楼宇取得方式、行业类别、经营规模给予楼宇招商主体不同程度的一次性招商奖励。该政策在全县楼宇经济工作推进会上进行了对外发布。此外，召开了楼宇经济政策宣传解读会，向楼宇经济基层工作人员进行了政策解读，做好政策宣传辅导工作。
　　四、建立网络，做好数据统计
　　楼宇经济工作涉及主体及相关部门，明确分管领导、工作联络人员和单幢楼宇信息报送员，建立全县楼宇经济统计工作三级（社区-镇（街道）-县）网络，同时在此基础上建立县楼宇经济信息动态月报制度和部门信息共享反馈机制。各主体每月收集报送楼宇入驻单位信息动态给县楼宇办，县楼宇办将信息发送给税务、市场监管等部门进行信息互通和数据共享，并由相关部门对主体报送的信息进行进一步核实及补充完善，然后反馈至县楼宇办，最后由县楼宇办上报市楼宇办。由此建立了科学、完善的全县楼宇经济统计工作网络体系。
　　五、成立小组，实施分类推进
　　起初，海盐县根据市楼宇经济工作相关部署，成立了“三个一批”（招商、盘活、提升）推进小组。后来相关部门结合本县实际和工作需要，对楼宇经济工作“三个一批”进行了调整，确定为“招商一批、服务一批、提升一批”，并成立了招商推进组、管理服务组、管理提升组三个小组，分别由县发改局、县市场监管局、县住建局任组长单位，负责工作推进方案的制定和组织实施。
　　1.招商推进组开展“招商一批”。一是部门招商。根据入驻率定档分类，入驻率70%以上楼宇以服务、提升为主，入驻率70%以下楼宇以加强招商为主。各主体明确招商人员，积极开展楼宇招商，在上海、深圳、杭州开展3次招商，与100余家企业进行了对接。海盐县科技城成立了招商服务中心，全力推进海盐科技城招商工作。明珠村综合楼（明珠大厦）项目成功引进浙江邦尔医疗投资管理有限公司，总投资约8000万元，其入驻将为海盐市民带来专业骨科医疗服务。二是以商引商。通过以企引企、以商引商，逐步形成“引进一个、建好一个、带动一批”的“乘法效应”。嘉凯城休闲广场计划于2016年营业，目前已引进了星巴克、屈臣氏、时代院线、物美超市等大牌，颐高中心引进了多个美容养生、休闲娱乐、特色餐饮企业入驻。
　　2.管理服务组推进“服务一批”。一是加强走访服务。根据“一楼五员”工作制度，落实重点楼宇的纳税服务员、市场监管服务员定期开展走访，为楼宇企业提供法律法规宣传服务，及时掌握楼宇内企业的进出变更情况，大力推动企业诚信经营、依法纳税。此外，专门设立楼宇企业从政策咨询到登记注册“一站式”服务平台，通过全程指导、预约上门服务、集中办理等措施，精简程序，提高企业注册速度。二是加强行政执法。加强巡查力度，加强事中事后监管，对违法行为分类处置，对企业擅自设立分支机构、不涉及前置审批的超范围经营等违法行为加强行政指导，引导企业规范经营。同时利用日常巡查，向经营者全方位宣传工商法规、政策，从源头上加强防范，减少无照经营、异地经营、擅设分支机构、超越经营范围等违法行为发生。
　　3.管理提升组推进“提升一批”。一是完善配套环境。实现绿化、市政道路“两提档”，一方面，绿化档次提升，增加小品及休憩点，吸引人流；另一方面，对市政道路进行人行道改造、道路亮化、配套管线统一布置，适当增加出入口。二是推进物业管理。简化程序、提高效率、做优服务，为楼宇物业引进提供“贴身服务”、“贴心服务”，提高商务楼宇的物业覆盖率。加大物业服务企业扶持力度，加强物业服务人员专业培训，鼓励物业服务企业资质升级，监督规范物业服务行为，努力促进商务楼宇物业专业化管理及整体发展运营水平。鼓励设施齐备、管理规范的楼宇申报省、市级物业管理示范大厦，打造一批示范楼宇。
　　六、因地制宜，培育特色楼宇
　　海盐县创业实训基地于2015年7月开园，着力打造以电子商务和核电关联产业为特色的楼宇，截至12月底基地入驻单位34家，已入驻面积1.4万平方米，入驻率100%，其中注册登记34家，注册率100%。入驻单位中，电子商务企业18家，核电关联企业9家。园区现有从业者360余人。今年6月该基地已申报创建市级电子商务特色楼宇和市楼宇经济特色楼宇。绮园商业街是以明清民居风格为主的仿古建筑群，以休闲文化为主基调，在业态上分为四大类：文化旅游、品牌餐饮、品牌零售、休闲娱乐等，2014年成功创建4A级景区，2015年底绮园商业街入驻率61%，注册率100%。婚博汇·婚庆产业园旨在打造以婚纱摄影为主，婚庆策划、婚庆产品销售、婚姻介绍、花卉市场等多业态相结合的专业的“婚庆服务市场”。先后有嘉兴博远将军文化传媒有限公司、鼎靓婚纱彩妆会所等20家单位入驻。2015年底婚博汇婚庆产业园入驻率97.4 %，注册率80.0 %。（海盐县发改局）