海盐做好“三道加法”扩大有效投资

        2014年，海盐着力扩量、提质、增效，咬住既定目标，创新项目推进举措，全县固定资产投资保持了平稳较快增长态势。全年实现固定资产投资261亿元，同比增长15.9%；剔除核电，县内完成投资230.6亿元，同比增长18.4%。

　　一、目标明确“总量提升+结构优化”

围绕省市扩大有效投资工作要求，充分发挥投资对经济增长、结构调整和民生改善的支撑作用，海盐县开展了扩大有效投资“234”冲刺行动，即“县内固定资产投资总量突破200亿大关，三次产业投入并重，投资结构提升四个占比”。在年初制定了《海盐县2014年度扩大有效投资工作实施意见》，明确全县固定资产投资总量提升、结构优化等工作目标。

　　二、项目推进“评价预警+模拟统计”

　　完善项目推进机制。一方面是开展项目评价预警，全方位跟踪“倒逼”重大项目推进。以117个重大项目为抓手，每月就项目进展情况进行预警，对进度滞后的项目召开协调会解决问题，特别是重点跟踪前期进度滞后项目，发现项目在方案设计、初步设计、招投标、开工等重要节点滞后就亮红灯，由县政府各条线协调解决，加大项目推进力度。另一方面深入模拟统计，“数值化”趋势预判增强固定资产投资活力。以117个重大项目为模本建立模拟统计数据库，每月深入各镇（街道）、县级机关各部门、县属各单位，了解项目建设实际情况，加强跟踪督查，再以重大项目投资预测数为基础，对下阶段投资进行模拟统计，强化投资趋势分析，提出针对性的工作措施。

　　三、环境提升“审批提速+服务优化”

　　强化投资环境提升。一方面在审批提速上下功夫。深入推进建设项目“一三六”审批机制，优化审批流程。在此基础上，7月1日起，全面实施行政审批服务容缺受理审核制度。容缺受理是指申请人在中心窗口办理审批(承诺)事项时，因提交的申请材料中非关键性材料缺失或有误的，在作出书面补齐承诺后，窗口预先受理和审查，做出许可决定，待申请人补充提交所缺材料后，一次性领取相关审批结果的审批流程。该制度实施五个多月来，中心各窗口共办理容缺受理审核事项255件，有效减少了企业群众“来回跑”现象，大大提高了审批效率。另一方面在优化服务上下功夫。开展服务企业、服务基层 “暖心行动”，以重大投资项目、重点企业为服务主体，深入项目一线，帮助解决项目推进中遇到的突出困难和重点问题，着力破解项目建设中各类要素障碍，重点推进重大投资项目建设，狠抓前期项目审批、新建项目开工、竣工项目达产，推动项目加快建设，服务企业发展。（海盐县发展和改革局）