海盐以“一二三”步伐抓节能促转型

　　2014年，海盐县经信局紧紧围绕能源“双控”目标任务，以“一二三”步伐做好节能降耗工作，拓展发展空间，推动产业转型升级。主要做法是：
　　一、明确“一个目标”。
　　当前，传统产业的提升发展受能源要素的制约进一步显现。以我县“415”工程四大县定传统产业（纺织服装、紧固件、造纸及纸制品、食品药品）为例，2013年4大传统产业实现总产值210.98亿元，占全县规上工业总产值的38.7%，综合能耗消费占比却达到了53.4%，由此可见，传统产业的发展对能源的依赖性、受其约束性更强。为此，能源科将紧紧围绕节能降耗目标任务，以“保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能”为原则，创新工作机制、强化节能监管、提升服务能力，着力缓解能源瓶颈制约，拓展产业提升发展空间。“十二五”期间，我县单位GDP能耗下降率目标任务为18.5%，初步预测，在2014年下降4.5%的情况下，2015年的目标任务在下降3.8%左右，规上工业单位增加值能耗下降5%以上；腾出能耗空间2.5万吨标煤以上。
　　二、实施“两项制度”
　　制订落实用能量交易和有偿使用制度、差别化政策引导制度。我县的“资源要素市场化配置改革总体方案”已获省政府批复同意，也列入了全省24个资源要素市场化配置改革扩面地区之一。2015年将根据《海盐县资源要素市场化配置改革总体方案》和《海盐县用能总量指标有偿使用和交易实施意见》，全面实施用能量市场交易机制，通过实施新增用能有偿使用和超限额差别收费制度，限制高耗能行业发展，促进传统产业改造提升和转型发展。同时，按照转型发展的要求，对绩效评价出来的A、B、C类企业，在用电、用能等资源要素配置上实施差别化措施，以差别化政策引导高耗能、低绩效企业加大节能降耗改造、提高效益，推进我县产业结构的转型升级，实现资源优化配置。例如：优先保障A类企业用电和新增用能需求，对评定为C类的企业，实施差别化水电价制度，C类企业作为限电首选对象，有序用电期间停止一切生产用电。
　　三、突出“三个重点”
　　推进重点项目。在造纸、紧固件、纺织印染等重点行业推进一批节能潜力大、应用面广的节能技术，要求年综合能耗3000吨标煤以上企业至少实施一项节能技改项目；完成15家企业的清洁生产审核，力争创建1家绿色企业；积极推进“屋顶换能”工程，力争在全县建成光伏并网发电装机容量35兆瓦。以电机能效提升、落后用能设备淘汰等为抓手，确保腾出2.5万吨标煤的用能空间。监管重点企业。加强对年综合能耗3000吨标煤及以上企业用能情况的跟踪和监督，督促企业围绕降低单位工业增加值能耗开展工作，单耗降低率达5%以上，对无正当理由拒不开展能源诊断，或不按照诊断方案实施节能改造，完不成节能任务的，列为重点电力调控对象，降级执行有序用电方案。控制重点源头。严格执行国家产业政策，严把准入门槛，从源头遏制“两高一低”产业盲目扩张和低水平重复建设，进一步优化产业结构，制定“海盐县工业固定资产投资项目节能评估和审查工作办法”，建立健全节能评估与审查体系，把“等量置换”和“减量置换”落到实处，实现县内能源消费总量的动态平衡。