宁波海曙“五举措”倾力打造餐饮服务新高地

        制定完善标准，严把市场准入关。 按照“布局合理，设施齐全，制度完善，安全可控”的要求，对小餐饮的布局设施、店容店貌、对外广告、环保要求、内部制度等方面制定统一标准，严格规范小餐饮经营行为，全面提升小餐饮整体水平。严把市场准入关，严格按照标准审查审核，对达不到要求的一律不予许可。加强现场踏勘，确保经营面积符合要求、布局流程合理、相关设施齐全，食品安全措施到位，努力打造海曙餐饮新高地。

        开展动态排摸，建立网格化管理机制 。建立完善以划片包干为主要形式的网格化监管，开展小餐饮动态排摸，对无证无照小餐饮进行分类建档。全面落实街道、社区、居民小区（大、中、小三级网格）食品安全网格员的协管责任，主动发现问题，及时上报安全隐患。各街道的主干道建立店面房东信息库，加强对房东的宣传和教育，从源头上防止无证无照小餐饮的产生。

        改革审批制度，推动小餐饮转型升级。 发挥工商、食药监两局合并的优势，实施证、照联合审批，证、照合一等新举措，加快审批速度，对符合规范要求的小餐饮及时按规定发放相关证照，促进其合法规范经营。发展基础设施较为完善和具有地方特色的餐饮市场、美食街区等，鼓励和引导小餐饮进场、进店经营。引进和发展连锁餐饮单位，鼓励餐饮单位连锁经营，选择有条件的小餐饮单位进行重点扶持，给予适当资金补助，树立典型，推动小餐饮转型升级。

        实施分类监管，筑牢食品安全防线。 对证照齐全的小餐饮，全面开展量化分级管理，实行一季一评定，一年一升降；强化索证索票、有否违法添加、管理制度、场所卫生等重点环节的检查；加大对小餐饮的抽检力度，发现问题及时查处，努力提高餐饮监管工作水平。对符合申领证照条件或整改后符合申领证照条件的小餐饮，督促其主动申领，及时发放相关证照，纳入正常规范管理。对不符合申领证照条件的无证无照小餐饮进行依法取缔。

        深化综合执法，形成监管合力。 充分发挥街道综合执法组的作用，集中开展无证无照小餐饮取缔工作，重点解决无证无照经营，油烟、噪音扰民，食品不符合安全要求等群众反映强烈的问题。2014年底，鼓楼、月湖、江厦3个街道保持无证无照小餐饮“动态清零”，全区小餐饮持证持照率达到85%。2015年底，全区范围内实现无证无照小餐饮“动态清零”。 依托街道、社区、居民小区（大、中、小三级网格）食品安全网格员、街道综合执法组和市场监管所责任区干部的力量，建立日常的巡查机制，做到随时发现证无证无照小餐饮，及时做好疏导和取缔工作，确保证无证无照小餐饮“零回潮”。同时，建立责任追究制度，对无证无照小餐饮查处不力或对新出现的无证无照小餐饮没有及时发现的，对责任区班干部和网格员进行追责。