海宁市“三突三强化”扩大有效投资实现“半年红” 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年以来，海宁市深入贯彻落实中央、省经济工作会议和全省扩大有效投资暨重点项目推进大会精神，抢干快干，精心组织开展有效投资“大比武”专项行动，“比任务拼抢、比招商落地、比推进速度、比质量结构、比创新办法、比服务优化”，努力促进全市平稳发展创新发展。1-6月，全市完成固定资产投资264.64亿元，同比增长13.0%，总量继续位列嘉兴各县市区首位，其中，政府性项目完成投资74.95亿元，同比增长56.8%。其主要做法是：
　　一、突出重点推进，进一步强化项目管理
　　一是做好重点项目谋划。编制下达2015年政府投资计划和项目推进计划，政府投资计划项目328项，总投资规模404.19亿元，年度计划完成投资103.62亿元，根据实际情况，又编制了2015年增列政府投资计划项目，新增列入政府投资新开工项目44项，总投资规模为17.13亿元。同时，编制了2015年第一批政府投资前期项目计划，共计62项，总投资66.39亿元，为今后项目建设特别是2016年政府投资计划项目打下基础。
　　二是做好重点项目推进。牢牢抓住省“411”重大项目、嘉兴市“三个千亿”工程项目和市领导联挂重大推进项目，以点带面，推动全市项目建设工作全速推进。1-6月，12个省“411”重大项目完成投资26.06亿元，完成年度计划的71.8%；16个省重点建设项目完成投资15.5亿元，完成年度计划的84.6%；11个省重大产业项目完成投资16.28亿元，完成年度计划的64.2%；86个嘉兴市“三个千亿”工程项目完成投资90.38亿元，完成年度计划的65.7%；110个市重大推进项目完成投资86.52亿元，完成年度计划的66.1%，均超过时间进度要求。
　　三是做好重点项目开竣工。实行项目开工常态化，每月安排一批重大项目开工，每季组织开展全市项目集中开工活动，进行实地巡查，每月通报、反馈项目开工建设情况，督促并指导进度滞后项目按计划推进。1-6月，全市新开工项目412个，计划总投资211.40亿元，同比增长76.6%。在竣工方面，进一步落实项目竣工验收有关责任追究机制，探索研究重大项目后评价开展方式，今年仅政府投资项目已下达考核项目30项，截止目前已完成11项。
　　二、突破瓶颈制约，进一步强化要素支持
　　一是全力抓好招商引资。出台促进招商引资工作政策及楼宇经济发展实施意见，市领导带头奔跑招商，组建投资促进中心10个分队，围绕100家国内外知名企业、100家各地商会协会、100位海宁名人开展精准招商。1-6月实到外资总量21063万美元，居嘉兴首位，浙商回归省外到位资金完成嘉兴年度目标任务43.5亿元的93.19%，总部基地江南城等一批重大浙商回归项目推进顺利。成功引进世界500强企业投资的宝平能源项目、总投资1亿美元的世纪互联项目，新批总投资超亿美元生产性服务业项目2个。
　　二是积极引入民间投资。制定出台《关于创新投融资机制大力鼓励和引入社会投资工作的实施意见》和《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，积极申报国家深化基础设施投融资体制改革试点城市，杭州至海宁城际铁路项目更是入选国家级PPP示范项目。编制了引入社会资本操作参考流程、通用合同指南，共排出第一批推介项目41项，其中环西二路、建筑废弃物资源化利用等4个项目已引入民间资本开工建设，6项已签订合作意向，其余项目在抓紧招商洽谈中。
　　三是申报省级重点项目。加强重点项目和中央资金申报，积极破解资金、土地等要素制约。今年以来，该市列入省重点建设项目16项、省扩大有效投资“411”重大项目12项、省发展海洋经济重大项目13项、新增省循环经济“991”工程项目4项、省重大产业项目4项，省2015年政府与社会资本合作项目4项，海宁市皮革时尚小镇列入首批省特色小镇创建名单，争取各类上级财政补助资金近6905万元。这些项目的推进实施，对该市稳增长促转型、争取要素资源都具有明显的示范带动作用。
　　三、突显统筹兼顾，进一步强化服务保障
　　一是更加优化审批流程。深化行政审批制度改革，持续清理审批事项，深化核准目录外企业投资项目“不再审批”，把符合条件的企业投资项目纳入试点。对企业投资项目，按照升级优化后不再审批的方式，靠前提供服务，缩短项目开工前期准备时间。推进全流程审批标准化建设，细化完善审批服务事项外部公告标准和内部审查标准。截至目前，项目审批提速率为90%，对31个部门282条审批服务事项进行了细化完善。
　　二是更加精细项目管理。每月梳理和推进签约未准入、准入未供地、供地未开工、应开未开、应竣未竣、未逾期问题等“六个类别”项目。强化对省“411”项目、省重点建设项目、省重大产业项目、嘉兴市“三个千亿”工程和我市110个重大推进项目等“五项重大”项目计划的跟踪与推进。上半年，重大项目推进均超过时间进度要求。每月安排一批重大项目开工，每季组织开展全市项目集中开工活动。1-6月，产业项目准入58个，已供土地开工115宗，共计3304亩；收回供地12宗，共计202亩。
　　三是更加浓厚宣传氛围。实行定期会商机制，每月确定宣传主题，全面报道有效投资大比武情况。围绕有效投资、项目推进、招商引资等大比武工作内容，在海宁电视台《海宁新闻》不定期播放，在“热点面对面”开设专题；在《海宁日报》开设“转方式调结构促转型有效投资大比武”每日专栏；编发“有效投资大比武每日动态”彩信手机报，每天向该市主要领导及各单位相关人员报送有效投资大比武讯息。截至目前，《海宁日报》共刊登专栏68期，发送彩信手机版共3万余条。（海宁市发改局）