海宁“四个保障”强力推进工业投资百日攻坚

　　从9月14日起到年底，海宁在全市范围内开展工业经济推进工作暨工业投资百日攻坚行动。以抓工业有效投入为重点，以工业项目提速推进为核心，集中精力，强化举措，破解难题，打好扩大工业有效投资的攻坚战，加快工业经济发展。
　　一是强化组织保障。全市组建9个工业经济推进工作组，由四套班子主要领导和分管领导挂帅，亲临一线，重点抓好各镇（街道）、开发区年度目标任务落实和项目推进等工作，采用召开座谈会研究分析工业经济推进中遇到的问题，围绕重点项目，逐个会诊、逐项研究，专题分析，提出具体解决措施。重点抓好“已准入项目抓供地”、“已供地项目抓开工”、“已开工项目抓竣工”、“已竣工项目抓产出”四个环节；重点在攻坚克难上下功夫，坚持问题导向，逐一化解项目推进中的难点问题；重点落实目标责任制，强化担当意识，对每个项目进行认领，制定切实可行的工作方案。分月督查推进，9-12月下达分月投资指导目标，百日攻坚完成情况每月进行通报。市级各相关部门主动服务，提前介入，强化项目推进合力，全力推进一批新项目开工建设，确保项目总体开工率达到98%以上。
　　二是创新考核保障。10月份出台了《2014年度工业经济发展考核奖励办法》，专门设立工业有效投入综合奖，分为基本奖、贡献奖和投资质量（项目推进）挂钩奖三个组成部分。并引入“一票否决”制度，凡年度工业投资确保任务未完成的，除了取消工业经济发展综合先进表彰资格外，同时取消市委、市政府目标责任制考核一等奖评奖资格。对参与工业投资服务管理的优秀部门（单位）进行嘉奖。
　　三是落实政策保障。加快落实海宁推出“强投入稳增长27条”，以政策刺激工业项目加快投入。除了在用地、资金、能源、环境容量、电力等资源要素上，做好协调工作，加强要素保障，确保项目顺利推进外，为加快设备奖励拨付，海宁经信局对设备投资总额在300-1000万元和1000万元（含）以上的2014年度工业生产性设备投资项目在企业申报、镇（街道、开发区)初审的基础上，以前三季度生产性设备实际财务支出数为奖励依据，对符合我市工业生产性设备投资财政奖励预奖条件的46个项目，提早核拨2236万元财政奖励，有效缓解了企业发展过程中的资金要素制约，促进企业加快有效投入。
　　加大“机器换人”奖励力度。对“机器换人”项目给予设备投资额8%的奖励，其中对服装加工、家具制造企业实施的“机器换人”项目，奖励标准提高至10%；对采购进口先进设备、国内首台套设备及采购本地设备的“机器换人”项目，项目设备奖励再提高2个百分点。最高奖励标准比2013年提高了5个百分点。
　　四是精准服务保障。除了抓面上工业投入以外，今年重点推进光伏和标准厂房两方面的工业投入。共排出了10个重点光伏项目推进计划，共计备案容量135兆瓦，总投资12亿元，并先后召开三次专题推进会加快光伏发电项目推进。加快中小企业创业创新中心标准厂房建设，7个“两创中心”标准厂房项目安排土地373亩，总投资10.3亿元，目前部分项目已经开工建设，年底前可望全部开工。在招商方面紧盯大项目好项目，注重以商引商，强化高频度主动奔跑招商，充分发挥招商顾问和中介机构市场化招商的作用，大力引进优质生产性产业类项目，努力在招大引强选优上取得实质性突破。同时通过引导B、C类企业兼并重组、“四换三名”、旧厂房改造、节能项目实施等有效措施，深挖工业技改投资潜力，推动产业转型发展。