海宁三强化做实城市少数民族管理服务基础工作

一是强化信息管理精度，深化“三管齐下”服务模式。优化海宁现有的“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口综合服务管理模式，以居住出租房屋和流动人口用工企业为重点对象，以“情况明、底数清、信息实”为标准，每年开展两次流动人口基础信息排查专项行动。及时对新来海宁的包括少数民族人员在内的流动人口办理居住登记，及时变更有关信息，建立大数据库。同时对离开海宁的人员第一时间进行档案注销，实时掌握少数民族人口的基本情况。

二是强化政策引导力度，开展“四大素养”建设活动。以思想道德、民主法制、劳动技能和文化内涵四大素养为主要内容，实施流动人口素质提升工程，开展少数民族流动人口素质建设活动，帮助其提高在海宁的适应性和竞争力。出台适用于少数民族的流动人口积分管理办法，政府在提供公共服务优质资源方面实行积分供给制。倒逼他们注重参与社会奉献、遵守相关法律法规和注重自身学历技能再提升。2014年，又将积分制管理制度挂钩的政府优质公共服务拓展延伸到公办学校就学项目，经严格审核把关，至2015年末，232名少数民族子女因其家长积分靠前而获得了入读公办学校的限定名额。

三是强化和谐共建深度，探索“五同机制”综合治理。着力构建村（社区）一级的和谐共建平台，将少数民族人口就近纳入居住地的村（社区）级有关组织，促进与本地居民的共同生活、共同进步。为更好地促进基层各民族和谐共处、团结友爱，在全市条件较好的村（社区）试点开展了村级共建共享促进会的建设工作，“矛盾同调处、要事同商议、治安同巡防、问题同治理、和谐同促进”的“五同”社会管理新机制正式形成。按照职责分工开展工作，每半月开展一次活动。同时还明确了列席两委会制度、重要事宜议事制度、会员互济制度等工作制度，健全了工作机制。