浙江首个政府部门云服务平台上线
3月9日下午，省科技厅举行浙江省科技创新云服务平台上线新闻发布会。省科技厅副厅长陈洪涛介绍了科技云平台的建设情况；阿里巴巴副总裁涂子沛、省政府电子政务处处长陈新忠对科技云平台进行了精彩点评；科技云平台推进小组对科技云平台的功能进行了演示。在杭高校、科研院所、创新载体、科技型企业、孵化器代表，以及20余家新闻媒体参加了新闻发布会。
浙江省科技创新云服务平台是浙江省级政府部门第一个云服务平台。该平台主要基于云计算、大数据等技术，实现科技资源、科技数据、科技服务和科技管理的互联互通和开放共享。2014年3月，根据时任毛光烈副省长的重要批示，省科技厅正式启动科技创新云服务平台建设。目前该平台已基本建成，今天正式上线。
建设云平台意义重大
这是深入推进科技体制改革的必然要求。当前，科技资源分散化、碎片化问题依然突出，去年以来中央新一轮的科技体制改革就是为了进一步强化顶层设计、打破条块分割、加强部门联动，通过建立公开统一的国家科技管理平台，构建决策、咨询、执行、评价、监管等新的管理体系。建设统一的科技管理平台，保障改革的顺利推进，需要信息技术作重要支撑。而建设科技云平台，正是我省主动对接国家新一轮改革部署、率先建设统一的省级科技管理平台的积极行动，也是以技术创新倒逼管理创新的扎实举措。
这是落实依法行政、实现阳光工程的重要载体。去年以来，省政府大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，这“一张网”就是浙江政务服务网，通过这张网，实现“清权、减权、制权、晒权”。科技云平台实现与浙江政务服务网无缝链接，科技行政审批事项全部网上公示，科技业务流程全部网上办理，科技法律法规全部网上公开，既要求按这些规章制度办事，又接受社会各界监督。这是贯彻落实十八届四中全会、全面推进依法治国的内在要求，也是以公开促公平、以制度促落实的重要保障。通过科技项目的全过程、痕迹化管理，进一步规范程序、减少自由裁量权，推进政府信息公开、实现阳光工程。
这是降低行政成本、提高科学决策的重要手段。建设科技云平台，是运用大数据、云计算等技术手段再造政府服务流程、创新政府管理的全新模式，也是打造服务政府、智慧政府的重要内容。通过建设科技云平台“一站式”的网上办事系统，实现三级科技管理部门的资源共享和审批协同，既降低了工作成本，又提高了办事效率，既方便了企业和基层办事，也提高了政府科学决策的水平。通过对大数据的分析提炼，及时挖掘科技数据的潜在价值，加强科学决策，提高管理效能。
这是科技部门理应在信息化、高技术应用方面走在前列的内在要求。科技部门在信息化建设方面起步较早，近年来省科技厅在电子政务、公共信息服务、移动互联网应用等方面取得了一定的成效，在省级部门中位居前列。随着信息技术的快速发展，电子政务已进入云计算、大数据、移动互联等广泛应用的新阶段。科技部门作为政府科技主管部门，更要主动地拥抱互联网时代，积极运用信息技术大胆创新政府管理手段，改革引领、走在前列。
四项原则推进云平台建设
统一原则。“统一”是云平台建设的重要前提。坚持统一领导，成立了由周国辉厅长任组长的云平台推进小组；统一规划，在反复调研、多方论证基础上研究制定了《浙江省科技云服务平台建设工作方案》；统一开发，由浙江天正科技有限公司和浙江科技信息研究院两家单位联袂开发、共同推进；统一入口，云平台作为企业申报项目、查询、评价、服务的惟一入口，企业只需要通过云平台就可完成全部科技业务的网上办理；统一平台，将科技厅所属的科研项目、企业研究院、高新技术企业、网上技术市场、科技报告等各类子平台，全部集中到“同一个平台”，从而实现一体化的统一管理。
整合原则。“整合”是云平台建设的重要手段。通过整合企业、项目、院所、创新载体等各类科技数据，整合科技各类业务系统，整合省市县的各类科技资源，基本实现全部科技数据、系统、资源的“一网打尽”。目前全省152家省重点企业研究院、335家省级企业研究院、282家省重点实验室（工程技术中心）、2217家省高企研发中心、82个平台及79家科研院所等创新载体；2.1万余家高新技术企业、科技型中小企业和创新型企业；省级全部12类科技计划项目等已全部整合进同一个平台，即“科技云平台”。据不完全统计，科技云平台已整合了近7.8万条对外服务信息。截至目前，科技云平台的注册用户已达10万余名。
共享原则。“共享”是科技云平台建设的根本要求。针对科技业务系统之间彼此封闭、孤立、重复，缺乏标准和数据分析，无法实现共享共联等问题，云平台建设之初就突出开放共享理念，着力打破信息孤岛，实现省市县三级科技部门、科技业务的全部信息、资源、数据以及系统的互联互通、共享共用。
服务原则。服务企业、服务基层是云平台建设的根本目标。始终坚持用户需求为导向，按照边建设、边应用和成熟一块、应用一块的原则，重点围绕“政务应用云”“公共服务云”建设，逐步拓展、丰富云平台的科技服务内涵，努力打造“云上的科技淘宝超市”，实现“数据一网打尽、服务一步到位”，进一步提升精准服务、深度服务的水平。
四大功能提供“云”上服务
云平台是“一站式”的科技网上办事大厅。科技云平台将科技项目、企业研究院、重点实验室（工程技术中心）、高新技术企业等多个业务系统实现整合归并，提供申报、评审、动态数据填报、绩效评价等“一站式”网上服务，实现了科研部门（企业）和科技管理部门的“双减负”。
同时，科技云平台不仅提供智慧化的网上办事服务，还将提供可视化的信息查询服务，这将大大提升资源利用的便捷度。“浙江科技创新数据地图”结合地理信息系统，对大型科学仪器设备以及重点实验室、重大科技创新平台等服务资源进行定位，社会公众可以从地理分布了解浙江的区域创新优势和发展状况，还可以对科技资源及服务进行查询与预约，从而实现服务的智能化。
云平台是服务创新创业的网上众创空间。通过科技云平台，创业者可以在上面找信息、找资源、找资金，真正享受科技资源的全要素服务。创业者可以在云平台上交流创业经验，创投机构也可以通过云平台，寻找合适的创业者，从而在云平台上形成范围广泛的网上众创空间。
同时，为配合“全省公众创业创新服务行动”，云平台还全新开发了“创新券运行系统”，企业和创业者可以通过云平台在线查询、预约开放共享的科研仪器设备和技术服务。而今年向科技型小微企业发放1亿元的“创新券”红包，也将全部通过科技云平台兑现、发放。此举不仅将大大降低企业和创业者的研发成本，同时也将进一步推动科研仪器设备开放共享，从而推动500家以上省级创新载体50000台科研仪器设备开放共享，服务企业50万家次、带动50万人创新创业，使仪器设备使用率提高5个百分点。
云平台是全时空、全天候的网上技术市场。科技云平台将进一步整合中国浙江网上技术市场、科技报告制度等，实行并网运行、互联互通，真正实现“管理智慧化”“服务零距离”，进一步打通产学研合作的“最后一公里”。企业不仅可以通过科技云平台申报科技项目，还可以发布技术需求、展示高新技术产品，国内外科研机构可在云平台上发布技术信息，双方通过云平台实现技术、成果“云上的交易”。与此同时，2014年，我省在全国首次将科技报告制度与技术供需信息实行并网运行，取得了明显的效果。据统计，目前国家科技报告共享系统4万余份报告中，首批6个试点省份共上线报告3739份，其中浙江为1532份，位居全国首位。
云平台是高效、透明的网上政府。科技云平台通过全过程、痕迹化的管理，再造科技项目从申报、评审、公示到中期检查、结题验收、绩效评价等的流程优化、阳光再造。科技云平台将进一步推动政府信息公开，从各类科技计划项目到项目负责人实行基于大数据挖掘的技术查重，从科研项目信息公开到科研经费使用公开，从专家库的统一选取到专家信用评级等，全部在“云”上公开，实行统一的全程管理和全程监管，实现决策智慧化和管理智慧化。同时，省级各类创新载体的仪器设备开放共享、服务企业等信息，也将实时录入科技云平台，并作为年度绩效考评的重要依据。
科技云平台建立了“创新浙江”微门户移动互联平台，与“创新浙江”微信公众号联结捆绑，去年6月就已上线运行，开辟了微科技、微服务、微互动等栏目，按照科技厅门户网站内容标准和规范，展现框架、栏目和信息，保持与厅门户网站同步更新。无论你身在何处，只要手机在手，随时随地都可以查询相关的科技服务数据和信息，实现“指尖上的服务”。
阿里巴巴副总裁涂子沛为科技云平台点了3个赞：一赞“浙江科技创新数据地图”数据可视化、界面更亲和，方便创新者快速找到所需资源，也让管理者决策更便捷、更科学；二赞科技云平台融入微门户、二维码等众多移动互联网元素，更适合20多岁的年轻创业者使用；三赞科技云平台把内部政务系统与外部服务系统联通，足不出户就能把事办好，对缓解杭州交通拥堵有贡献。
省政府电子政务处处长陈新忠在点评中表示，科技云服务平台是浙江省第一个落地的政府云平台，符合创业创新的需求以及提供科技社会化服务的要求，符合当今技术潮流（云计算、大数据、移动互联网技术），也符合今年全国两会上提出（互联网+创新）的要求，是政府网整体规划要求下的标杆性应用。
（来源：浙江省科技厅 作者：厅办公室）
