浙江省暂不实行“多校划片”

　　 浙江日报杭州2月22日讯(浙江日报记者纪驭亚通讯员陆灵刚陈有为程艳) 这几天，“教育部放大招，家长们的学区房白买了”的消息在微信“朋友圈”火了。

　　此消息来自于教育部办公厅日前下发的《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，该通知正式提出“多校划片”的建议，也就是一个小区对应多所小学初中，让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪所学校。

　　学区房是不是白买了？没买学区房的，还到底要不要买呢？我省各地家有学龄前孩子的家长“焦灼不已”。

　　为此，记者22日专门采访了省教育厅和杭州、宁波、温州等市教育局相关部门负责人。

　　省教育厅基教处负责人明确向记者表示，我省近期暂不采用多校划片的入学方式。

　　 我省暂不实行多校划片

　　教育部办公厅在通知中明确提出，在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求；在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取“多校划片”。

　　省教育厅基教处负责人表示，根据教育部的这一文件，“‘多校划片’只是义务教育阶段学校学区划定的办法之一，并不是强制的，单校划片、就近入学也是学区划定的办法之一。我省教育资源相对均衡，且已实行‘单校划片’多年，制度比较成熟，效果也较好。我省近期将不会采用多校划片的入学方式。”

　　记者获悉，去年省教育厅已发相关文件，要求各地保持学区的基本稳定，不得随意更改。如要更改，则必须按合理程序完成。

　　在采访中，教育界人士向记者透露，教育部办公厅“多校划片”的建议主要是针对学校学区还未划定的城市。这种情况在北方较多，如在北方部分城市，不少学校尚未划分就读该校的学区，学生入学可择校就学，个别教育质量特别好的中小学择校率甚至超过50%。

　　 杭甬温等地仍按学区入学

　　22日，记者就“多校划片”问题采访了杭州、宁波、温州等省内多个地市教育局相关处室负责人。

　　杭州市教育局相关处室的负责人表示，杭州的公办小学从上世纪80年代开始就实行按学区就近入学，现在学区划分成熟，老百姓对目前的招生方法也比较认可。每年将只针对不同的状况作一些微调，不可能有大变化。

　　“‘多校划片’入学，至少是两所办学质量差距较大、在同一区域内的学校共同划片入学才能起到缓解择校难的目的。”该负责人说，教育部的建议的确很好，不过更多是针对教育资源不均衡的地方。各地实际情况不同，在促进教育均衡时采取的方式也并不一样。

　　近年来，杭州实行名校集团化战略等措施来促进教育均衡问题，成效明显。同一个区域内的中小学教育质量大多较为平衡。如果要说教育不平衡的情况，主要还是在区域之间，尤其是城乡学校之间。

　　“但不管采用什么方式入学，首先要保证学生能就近入学。”该负责人告诉记者。

　　此外，记者在采访中了解到，改变学区划片方式事关重大，除了学校区域分布情况外，还需要将老百姓的接受程度等各种因素考虑在内。目前杭州在新建小区配套小学时有个“三同步”原则，即与新小区同步规划、建设、交付。一些新建小区耗费巨资配套建起名校分校，业主买房时，已明确获悉小区的配套学校，“如果改为‘多校划片’，老百姓也不一定能接受。”

　　宁波市教育局和温州市教育局相关处室负责人也告诉记者，暂不考虑“多校划片”入学。

　　宁波市教育局相关负责人表示，宁波大部分片区教育资源配置较均衡，且多年来该市小学入学一直实施“单校划片”，社会认可度高。“‘多校划片’如果按随机派位来决定学生就读学校，一旦社会接受度不高，那后续问题就不好处理了。因此，‘随机派位’的运用必须要谨慎。”该负责人说，今后，如有个别片区确因特殊原因，需要实施“多校划片”，教育行政部门也一定会慎重考虑具体的方式和方法，事先广泛征求各方意见。

　　而温州市教育局相关处室负责人也说：“温州已经形成相对稳定、清晰的学区划分体系。以鹿城区为例，各片区内小学的容纳能力与该区域内适龄儿童数量较为匹配。这表明现有的学区划分是比较科学合理的。”

　　 部分校区试行多校划片

　　虽然“多校划片”不会大范围推行，但杭州市教育局表示支持个别符合“多校划片”的区域可做一些尝试。例如，杭州市上城区从2012年开始试行两所公办初中联片招生，试行取得了一定的效果。“试行联片招生，为了让学生和家长在小升初时有更多选择权。而且上城区城区比较紧凑，从地理条件上也方便试行联片招生。”杭州市上城区教育局相关处室负责人说，和教育部此番建议的“多校划片”有所区别的是，上城区联片招生的两所初中在教育质量上差别不大。

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　　教育部文件要点

　　●科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

　　●合理确定片区范围。区(县)教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。

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