浙江教育报：安全游泳，离农村孩子远吗？

暑期来临，很多城区学生戴好泳帽、穿起泳装，兴致勃勃地走进游泳馆开始跟从教练学习，增强体质的同时，也提高了自救能力。而此时大部分农村学校的学生只能选择自行结伴到河道、池塘、水库等地游泳戏水，安全隐患不小。

如何在农村学校或地区修建正规的泳池，让农村孩子也像城区学生一样在正规的场地里亲近水的世界，接受正规的游泳培训？和去年一样，农村学校常山县天马第一中心小学又准备搭建拆装式游泳池，让更多的学生学会游泳。该校体育教师陈志珍介绍，去年暑期，学校培训了260多名学生,不仅锻炼了他们的身体，一旦溺水还能自救。

　　说到安全，省教育厅校安处处长潘伟川说：“溺水在我省中小学中的非正常死亡率中占比最高，超过40%。发生溺水事故的也大多在农村地区，因此加强泳池建设，规范农村学生游泳培训已成为农村学校强烈的呼声。”

多种因素困扰农村泳池修建

　　浙江师范大学体育学院院长、教授薛岚说：“我省农村学校建设游泳池，存在建设难和管理难两大难题。游泳池不是挖个坑就万事大吉了，它的供水排水、循环过滤等运行系统都需要保洁等专业人员，还需要专业救生人员保障安全，日常管理难度大。”

　　几年来我省许多农村学校试图搭建泳池，为更多的学生游泳提供安全保证，受种种因素困扰，大多没能如愿以偿。

　　天台县始丰小学地处山区，附近有密集的河网。该校一直把建设泳池挂在议事日程上，但苦于缺少资金，迟迟未能动工。校长汤小勇说：“我们每年拿到市财政拨款的维修经费大约100万元，生均公用经费大约150万元，除了用于学校日常性开支，多余的资金不足以建设泳池。”他希望，搭建游泳池有专门的财政立项。

　　面对学生渴望学游泳的强烈呼声，景宁畲族自治县民族小学也曾萌发建设泳池的念头，但最终没能实现。学校不仅缺资金，而且也缺场地和师资。校长梅景怡说，与培训机构合作的这笔费用较高。场地上，校园面积较小没有足够的空间搭建泳池。师资上，体育教师没有游泳教练证，不敢让他们下水指导。在课时的安排上，普通的一节课需要40分钟，而游泳课的时间则需要更久些。

　　采访中，记者发现，农村的学生家长安全意识不强烈，这也是困扰泳池修建的一个因素。江山市长台初中副校长徐章松说：“有些农村学生的家长长期在外打工，爷爷奶奶对孩子疏于管理。再者一些家长从经济条件考虑，认为孩子可以在免费的天然河道、水库里游泳，即使有泳池，也没必要去花这个钱。”

多措并举破解难题

　　薛岚说：“‘十三五’省全民健康实施计划就明确提出要建设拆装式泳池，并有一定的数量要求。目前我省农村学校搭建泳池路径基本有三，一是靠政府推动，二是搭建价格相对便宜的拆装式泳池，三是与收费便宜的培训机构合作。”

　　“全国游泳之乡”海宁市河网纵横。2011年以前，由于没有条件全面培训孩子的游泳技能，每年夏季都会发生10多起未成年人溺亡事故。此后当地政府投资600多万元启动“潮乡少儿习泳工程”，对18周岁以下农村少年儿童开展培训，使大批学生受益。实施中，海宁市坚持责任主体政府化，泳池（馆）的建造实行镇建市补政策，可拆装式泳池设备采购资金70%由市财政补助，土建式泳池依托镇建的市补40%，依托学校新建改建的，由市财政全额承担。如今，海宁的乡镇泳池已实现了全覆盖。近年来该市儿童溺亡现象急剧下降，去年没有发生溺亡事件。

　　海宁市丁桥小学的土建式游泳馆，去年投入使用，学生报名火爆，整整一个暑假就有800多人学会了游泳。校长蔡荣明说：“这个游泳馆是由市政府投资500万元建造的。现在学校里还有多余的场地，我们准备也把它改成游泳池，让更多的学生学会游泳。”“实施‘潮乡少儿习泳计划’以来，海宁市累计培训少儿习泳已超过2.5万人次。

　　徐章松告诉记者，去年学校和当地的一家培训机构合作，签订了5年的合同，帮助搭建拆装式泳池。当年暑期，学校便培训了近200名学生。现实改变了农村家长的观念，如今他们普遍认为，在学校正规的泳池里学习游泳，还有专业的教练，更加安全可靠。

　　记者发现，城区学校的一些做法也为农村学校提供了借鉴。杭州市上城区早在2007年就开始推广游泳课。该区青少年活动中心主任张欢介绍，他们面向四年级学生开设了生存训练课，让学生学会游泳。同时，该区在市娃哈哈小学搭建了室内游泳馆，在暑期夏令营中面向全区中小学生培训。

《浙江教育报》2016年7月4日第4版   http://www.zjjyb.cn/jyb/xysc/14813.html