号外！浙江政府正在造一台“超级计算机”

      浙江政府正在造一台超算——“超级计算机”。这台“超级计算机”主要用于政务服务，名字叫“最多跑一次”。

      听起来很熟悉但又有些意外是不是？

　　这5个字最早是去年12月在省委经济工作会议上首次提出的，随后被写入2017年浙江省政府工作报告。2月底，浙江全省58个省级部门（含中直部门在浙机构）和11个设区市先后梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”首批事项。

　　按照计划，这项改革主要将于今年年底完成。2月21日，浙江省政府公布《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，里面写着：至2017年年底，浙江将基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。

　　为什么是超算？

　　那么，明明是政府自身改革的内容，为什么又说在造一台“超算”呢？因为这两项真的有非常一致的地方。

　　比如说，目标。超算的出现是为了解决处理越来越多的经济、科技、国防等领域产生的问题。政务服务也是如此。

　　浙江是个人口大省，5500万常住人口，人口密度大概是全国十一二位的样子，去年的GDP是全国第四，多山少地，民营经济发达，这是现状。

　　浙江各项改革方兴未艾。深入实施国家“一带一路”、长江经济带等重大战略，全面打好“拆治归”等转型升级系列组合拳……改革中的问题需及时妥善处理。群众安全感满意率连续10年达95%以上，生态环境质量公众满意度连续5年上升……群众获得感越强，对政府的要求也越高。

　　各级政府需要及时有效地处理这些问题，就需要一个有超强计算和处理数据能力的政务服务处理机制。

　　超算的核心是什么？

　　超算的核心技术是体系结构设计及其高速互连通信网络，不是处理器。

　　这么说，因为确实也有人提出来，说研发超算没什么，只要堆处理器就可以了，甚至有人说只要把全中国的手机连起来就可以了。　

　　错了！韩信点兵，多多益善，那是因为他会带兵；换了刘邦，“不过能将十万”，多了就乱了。反映到政府服务的“操作界面”——行政服务中心，每个单位派驻的人很重要，他们的功能类似处理器。但如果只是“每个部门分别到办事大厅开设一个窗口”，那我们的行政服务大厅将越建越大，群众还要上下左右来回跑。

　　这一次，浙江“最多跑一次”改革，关键之一就是如何完善顶层设计，让这些“处理器”发挥最大作用。

　　我们分“高速互连通信网络”和“体系结构设计”两部分来介绍。

　　高技术——高速互连通信网络

　　大家知道，计算机一般由控制器、运算器、存储器、输入系统、输出系统等5个部分组成。连接这些功能部件的叫总线——计算机各种功能部件之间传送信息的公共通信干线。英文叫BUS，嗯，计算机系统内的“公交车”。

　　超算的结构基本如此，但由于超算需要计算、存储的数据量实在大，用的就不是“公交车”了，而是“高速公路系统”——高速互连通信网络，它的容量和性能直接影响了整个系统对高性能计算的适用性。

　　说回来，现在政务服务存在“万里长征”，主要是因为各“处理器”之间连“公交车”都几乎没有，更不用说“高速”了。部门之间存在信息壁垒，只能由群众来跑腿。

　　现在，浙江提出“最多跑一次”改革，关键之一就是要在各部门之间开通“公交线路”。还好，这些年浙江的互联网发展迅速，浙江政务服务网的功能已非常强大，“互联网+”和“大数据”发展迅速，基础已经打好了。

　　“黑科技”——体系结构设计

　　曾经有地方的政务服务被群众“吐槽”：政府里面人多，干活却少，效率还低，三公经费还多。“八项规定”出台以来，这些问题有很大改善，不过对于群众对于政务服务的要求来说，还有一段距离要走。

　　1999年，浙江率先在全国开始行政审批改革；2013年，启动以“权力清单”为基础的“三张清单一张网”建设；2014年，“责任清单”出炉，“四张清单一张网”成为政府自身改革的地方样本。浙江一直在深化政府自身改革。但浙江有一个目标：打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份。

　　所以，浙江对政务服务的“体系结构设计”的要求也更高。反映在“最多跑一次”改革中，比如最近很热的——“一个窗口受理”改革。

　　暖心科技——操作界面设计

　　一台计算机的成功与否，软件的好坏也非常关键。浙江搞“最多跑一次”改革，提出要坚持“用户导向”和“用户体验”，也有这方面考虑。

　　速度之争是超算领域最为直接的对决。但是，应用能力不足，相关软件为国外垄断，中国超算离世界之巅仍有差距。超算的目标应该是又要跑得快，又要让人玩得溜。

　　“一个窗口受理”改革其实就是为了让群众和企业到政府办事办得溜，不堵心，跑一个窗口就可以，不用再在行政服务大厅跑来跑去跑上跑下。更直白说就是：以前，跑1个板块的任务，用户要点开好几个图标，来回切换；现只需点开1个，输入数据，就可坐等结果。

　　衢州市行政服务中心试点了这项改革，他们从创新政务服务体制、统一业务受理规范、破解信息交换壁垒、再造优化审批流程和强化管理考核机制等5个方面进行了体制机制创新，把30多个部门200余个事项受理职能整合到4个业务板块对应的“综合受理”窗口。

　　从试点运行至今年初，该中心共计办理“一个窗口受理”事项逾26000件，群众满意率达99.37%。

　　超算被誉为“国之重器”。今年2月，浙江省政府公布了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》。到今年底，浙江省将基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。“最多跑一次”的检验标准是：各级政府办事效率明显提高，全省发展环境明显改善、活力明显增强，群众和企业的获得感明显提升。相信这项改革也会引导新一轮政务服务改革。

(来源：浙江新闻客户端)