浙江安吉矿山环境恢复治理纪略

　　安吉，地处浙江西北部，素有“七山一水两分田”之称，矿产资源丰富，现查明资源储量矿种11种、矿区14个，拥有膨润土、石英岩、花岗岩等多种优质矿产。“靠山吃山”。上世纪90年代，作为贫困县的安吉县为了搭上经济发展的“快车”，重经济建设而轻生态保护。多年盲目开采矿产资源，致使生态环境每况愈下，而经济发展与周边县区相比毫无竞争优势。

　　2002年，县委、县政府痛定思痛，确立“生态立县”战略，下定决心走可持续发展之路，大力开展生态文明建设，守护“绿水青山”这座“金山银山”。

　　总量控制，多措并举强监管

　　该县围绕削减开采总量目标，严控总量，加强执法监管，合理开发矿产资源。

　　2006年以来，安吉县坚持矿产资源服务县域经济发展“自给自足”原则，严格实施“四控双停”措施，即年度限控、矿山双控、项目严控、区域总控，矿山企业到期到量一律关停，大大减少矿山数量和矿产资源年开采量。“十二五”期间，全县矿山数量从56家减少到10家，矿产资源开采的源头管理成效明显。

　　将矿山综合治理单独列入政府中心工作任务，制定“青山护绿”三年（2013-2015年）行动计划，明确到期矿山和废弃矿山治理目标任务。截至目前，全县累计投入1432万元，提前1年完成62个废弃矿山、14处废弃矿井治理任务，在册废弃矿山、废弃矿井治理率达100%，新近关闭矿山实现应治必治、限期治理。

　　对涉矿企业、涉矿工程，实施网格化动态巡查监管。矿山企业开采宕面、进料口、堆场、矿区出入口、办公场所等主要工作区域实现管理部门24小时实时监控全覆盖，废弃矿山治理项目实现“定工期、定方量、定去向”三定监管。2010年以来，全县累计立案查处涉矿违法案件288起，追究刑事责任11人。有效遏制了偷挖盗采、非法加工、销售、运输矿产资源等行为。

　　因地制宜，多管齐下优环境

　　按照因地制宜、突出重点的原则，狠抓环境整治提升，切实优化生态环境。

　　安吉县围绕绿色矿山创建，扎实开展在产矿山综合治理，引导企业加大设备投入，推进技术改造升级。截至目前，全县在产矿山企业实现县级以上绿色矿山创建全覆盖，其中国家级试点1家、省级2家、市级3家。全县在产企业投入资金1.2亿元，绿化面积达到80%以上，实现加工机组全部封闭，道路全面硬化，防尘除尘设施全配备。

　　同时，结合土地复垦、 低丘缓坡综合利用等工作，该县加快推进废弃矿山综合利用和复绿治理。截至目前，全县已修复治理废弃矿山67个、废弃矿井14处。结合农整、园区建设、场平工程等节约治理资金成本，并争取社会资源参与生态修复，将矿山企业治理保证金、复垦租金、复垦土地出让金和涉矿工程资源税费纳入矿山生态修复治理资金。

　　“十年磨一剑”，安吉县持之以恒推进矿产资源管理，解除了矿山环境恢复治理工作的“顽疾”，清除了拖累经济健康发展的“屏障”。如今，安吉县已成为国家首个生态县、全国首批生态文明建设试点地区、国家可持续发展实验区、全国联合国人居奖唯一获得县。