浙江人爱创业 政府给力再出新政

近日，浙江省政府出台推进大众创业万众创新的实施意见，决定培育引导高校学生、科技人员、高层次人才、企业高管、回乡浙商等五类群体投身创业创新。

有一项政策格外受关注，意见明确支持事业单位高层次人才到企业工作。距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年，或工作年限满30年的事业单位人员可提前办理退休。

浙江人爱创业？ 每12个人就有1个老板

浙江人有多爱创业，省工商局提供的数据最直观：

截至今年6月，全省共有各类市场主体441.4万户，以去年末5508万的常住人口计算，平均每12个浙江人中就有1个老板；从企业平均拥有量看，每万人拥有企业数为245户，平均41人就有1家企业；私企占企业总量比重为88.9%，为全国最高。

到9月份,市场主体数已陡然增加到456.7万户,同比增长12.6%。

浙江靠草根经济起家，民营企业发达，意见提出3年-5年后的创业创新生态体系，要以民营经济和“互联网+”为特色。

目前，在互联网领域风生水起的创客群体被称作“新四军”，即浙大为代表的高校系、阿里巴巴IPO后离职创业的阿里系、以千人计划人才为代表的海归系，以及创二代、新生代为代表的浙商系。

三墩的云栖小镇、仓前的梦想小镇、德清的地理信息小镇是他们的主要根据地。意见明确，省重点培育特色小镇作为建设新型众创空间的实验区，要大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型孵化模式。

休学创业能行吗？

在校大学生算实践学分

以高校毕业生为代表的青年是引导重点，创办小微型企业，享受税收、贷款担保、社保补贴等一系列优惠政策；支持返乡大学生、农村青年依托电子商务平台和经营网络开展电子商务创业；启动实施“现代青年农场主计划”，支持青年农民返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

同时，省属高校全面建立弹性学制管理办法，在校大学生利用弹性学制休学创业的，可视为参加实践教育，并计入实践学分。

支持科技人员创业创新，主要通过提高成果受益的方式。像高校、科研机构要把至少60%的职务成果转化收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等；允许事业单位科研人员兼职创办科技型企业；科技人员在完成本职工作前提下在职创业，收入在照章纳税后归个人所有。

对于事业单位高层次人才到企业工作的，经单位同意离岗的，其人事关系可保留5年，由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险。对距离法定退休年龄不足5年（含5年）且工作年限满20年的事业单位人员或工作年限满30年的事业单位人员，自愿到企业工作的，允许提前办理退休手续。

此外，海内外高层次人才和团队来浙江创业，一旦入选领军型创新创业团队，首个资助周期为3年，投入经费不低于2000万元。