温浙南产业集聚区：加快建设宜业宜居“滨海新城”
浙南产业集聚区全貌
花园式家居
力天汽车公园
2016年是“十三五”开局之年。温州浙南沿海先进装备产业集聚区（开发区、瓯飞）全力推进温州大都市区东部滨海产业新城建设，努力打造全省一流产业发展平台又站在了新的历史起点上。回眸建区24年以来的发展，梳理当下“长板”与“短板”，展望“十三五”，浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）将会实现怎样的“全省一流”之梦？日前，记者专访了浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）管委会主任、党委书记徐蓬勃。
主动适应发展新常态
交出满意答卷
记者：请您先介绍一下，在过去的“十二五”收官之年，浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）发展进入到了怎样的阶段？
徐蓬勃：2015年工作的各项目标任务顺利完成，为我区“十二五”发展画上了圆满的句号。
“十二五”时期的五年，我们认真贯彻市委、市政府系列决策部署，主动适应发展新常态，克服了体制磨合、金融风波冲击等造成的种种困难，全区经济社会发展都上了一个新台阶。先后获评“浙江省先进开发区”、中国开发区30年30强“产业创新奖”、浙江省特色品牌园区和浙江“国际产业合作园”创建单位，并入选第一批“国家低碳工业园区”试点和省级循环化改造示范园区，综合实力在全省国家级开发区综合考评排名第10位上升到第6位。
坚持抓改革创特色，构建了创新的体制机制。深入推进项目化改革，形成了“三区合署”（浙南产业集聚区、开发区、瓯飞）、整合提升、综合执法、综合审批、“负面清单”等一系列改革创新的亮点和特色，增创了我区体制机制新优势，激发了发展活力。
坚持招大引强，引进了一批大项目、好项目。瞄准央企、世界500强、行业龙头、温商回归，千方百计捕捉商机，锲而不舍跟踪落实，成功引进了百威啤酒、顺丰电商产业园、中国电子产业园等一批发展前景好，具有战略性、带动性的大项目、好项目。
坚持调结构促转型，主导产业培育特色明晰。坚定不移打好转型升级组合拳，上年度研发经费占GDP比重达2.42%，高新技术产业增加值增长16.8%，初步形成汽车产业、先进装备、现代物流、电子信息和生物医药等主导产业及传统时尚产业发展的格局，先进装备产业已具备国际先进医疗器械装备配套能力。海城、沙城、天河分别形成水暖卫浴、食药器械、民用电器“一街一业”发展，全部培育成为国家级生产基地。
坚持拉框架强功能，滨海新城迅速崛起。金海园区从无到有，实行边围垦造地、边规划设计、边基础建设、边招商引资、边项目落地等“五个边”做法，先后完成丁山片11800亩和天成南片4900亩吹填造地，实施80个项目建设，累计完成投资超200亿元，全面铺开环金海湖核心区市政基础设施、产业项目和功能配套项目建设，正在加快形成新的经济增长极。
坚持抓整治优环境，城乡面貌明显改善。全力抓好“六城联创”“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等工作，全区拆除违法建筑356.88万平方米，市、区级黑臭河基本消除黑臭现象。深入实施绿满滨海行动，建成公园、小游园121个，人均公园绿地面积达24.63平方米。
坚持拓空间赶进度，瓯飞工程高效实施。全国单体最大的围垦工程瓯飞工程超常规推进，料场生产能力全省第一，标化建设成为全省典型，瓯飞起步区和瓯飞一期工程建设进度全省领先，累计完成投资近100亿元。
坚持惠民生办实事，社会保持和谐稳定。每年集中力量办好十件民生实事，社会事业全面发展，引进绣山中学和籀园小学办分校，初步构建“高初小幼”的教育体系和“20分钟医疗服务圈”，推进公共交通体系建设。深入开展平安建设，信访历史遗留问题逐步得到化解，安全生产、消防安全形势总体平稳，人民群众满意度、安全感逐步提升，社会保持和谐稳定。
查补了短板
发展才能树立更高标杆
记者：浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）在复杂的经济形势下，取得了各项成绩相当不易。您认为浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）还有哪些短板需要补齐？
徐蓬勃：各项成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区广大企业、全体干部职工团结拼搏的结果，也是社会各界关心支持的结果。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我区发展中仍存在不少困难和“短板”。
主要表现在：在产业发展上，尚未形成“高大上”产业集聚，利用外资的水平依然较低；在产城融合上，缺乏优势教育医疗资源。
对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。只有查补了短板，浙南产业集聚区(开发区)的发展才能迈上新台阶，树立更高的标杆。
打造宜业宜居的“滨海新城”，共享发展成果
记者：浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）将会规划一个怎样的五年？请您介绍一下浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）“十三五”的发展蓝图。
徐蓬勃：总体上，我们要深入贯彻中央和省、市委系列部署精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，深化落实市委“三个城市”“三大转型”“三年计划”“三问干部”“查补短板”等系列精神，特别是要认真贯彻落实市委市政府主要领导在我区调研的指示精神，聚焦核心区，瞄准省内第一方阵，瞄准战略性新兴产业，瞄准重大项目，坚定不移打好转型升级“组合拳”。
根据上述总体思路，核心区“十三五”发展的奋斗目标是：工业总产值突破1000亿元，五年累计投资达到1300亿元，力争综合实力跻身全省第一方阵，努力成为全国产城融合示范区、绿色发展先行区，全市民营经济转型升级引领区、开放合作先导区，成为宜业宜居的温州大都市区东部滨海产业新城和全省一流产业发展平台。
根据上述总体要求，推进“十三五”发展，必须要把五大发展理念贯彻始终，切实把握以下“六个突出”：一是突出招大引强，着力在重大项目落地上求突破。二是突出企业培育，着力在领军型企业及高成长型企业培育上求突破。三是突出创新驱动，着力在深化产学研合作上求突破。四是突出功能优化，着力在产城融合发展上求突破。五是突出城市管理，着力在环境品质提升上求突破。六是突出空间拓展，着力在瓯飞围垦建设上求突破。