浙农信：多措并举助力金融扶贫

浙江农信积极推进普惠金融建设，多措并举助力金融扶贫工作，在为低收入农户“输血”的同时，不断提升其“造血”的功能，有力地促进低收入农户增产增收，脱贫致富，为全省消除“4600”贡献自己的力量。

一是找准抓手，以丰收爱心卡为重点，“贷”老乡脱贫致富。 “扶贫先扶志”。在金融扶贫的过程中，始终树立以金融促进其自我发展的意识和能力。在原来扶贫小额贷款的基础上，创新方式、优化渠道、提升功能，推出了丰收爱心卡。该卡是省农信联社与省农办联合推出的面向低收入农户，具有低收入农户身份识别和信贷、结算等金融功能的综合性创新产品，得到了中农办的充分认可。从2014年末开始，省农信联社就将全面推广丰收爱心卡作为扶贫工作的重中之重，全面走访了全省176万低收入农户，并在此基础上发放丰收爱心卡135万张。共投入了农信干部1万多人，制卡、发卡等资金成本近3000万元，是近年来浙江农信行动最快、效率最高、投入较大的一项支农工作。目前，扶贫贷款余额15亿元，支持低收入农户3万户。

二是当好帮手，以产业帮扶为根本，实现自我造血自我扶贫自我发展。 从点上加强对低收入农户帮扶的同时，积极从面上加大对低收入农户所依赖的整个产业的支持，做好参谋、当好帮手，发挥农业产业的辐射和带动作用。选派1000余名优秀农信干部到乡镇担任普惠金融特派员，帮助落后村结合自身条件和产业优势，引导其搞致富项目的同时给予一定的资金帮助，使农户能通过产业的扶持，把特色产业发展起来，真正变“输血扶贫”为“造血扶贫”。如针对兰溪岭脚村水果产业较好的情况，指导当地成立水果专业合作社，并注册了“旭重岭”商标品牌，改变原来用别人的牌子出售自己产品的状况，户均收入在原先基础上增加2000多元，对当地农户的致富起到了积极的作用。

三是做好助手， 以渠道建设为纽带，提升基础金融服务可得性。 “要致富、先修路”。在金融扶贫中，要修的路就是金融基础设施，浙江农信不断加大偏远山区海岛的金融服务渠道建设，成为低收入农户创业致富的好助手。不断优化网点布局，率先全省银行业完成全省84个金融机构空白乡镇网点建设任务；在较小和偏远的村，因地制宜利用村级便民服务中心等建立农信服务点，共建成农信金融服务点26356个，覆盖率93.73%，按照全省800万农户每户每月支取一次现金，每次往返5元交通费来测算，仅交通费一项就可为全省农民每年节省费用近5亿元；探索“自助+人工”、“错时+延时”的“农村金融便利店”，建设农村金融便利店1625个；对确实不适合设置各种“点”的地区，配备流动服务车，采取定点定时的流动服务，有效地减少了百姓办理业务的时间和成本，为偏远地区出行不便的低收入农户提供“零距离”贴心金融服务。如温州地区10辆流动金融服务车，去年累计进村进社区服务近1300次，受理业务近10万笔。

四是勇当推手，以公益救助为辅助，提升低收入农户再发展能力。 在“造血式”金融扶贫的同时，对于因病、因残等原因导致没有能力创业致富低收入农户，通过开展公益事业，力所能及推一把、帮一把，让社会多一点关爱，添一份和谐，也让其有再发展的基础的能力。自2012年起，省农信联社在出资1亿元成立“浙江农信慈善基金”的基础上，每年捐赠550万元支持造血型扶贫基地等慈善项目，在全省共安排了28个种养殖扶贫基地，由扶贫基地发挥产品、技术、服务、信誉和销售等优势，联接广大农户，免费为困难户提供种苗、种禽，发展生产，带动1708户贫困户进入“造血型”脱贫行列，项目的辐射成效明显，浙江农信慈善基金“造血型”救助生产型扶贫是对传统社会救助方式的突破和创新，实现了由单纯生活救助向生产救助转变，由资金救助向项目救助转变，由传统的治标向标本兼治转变，在浙江慈善界有着很好的口碑，被中华慈善总会授予“优秀项目奖”。