【中国水利报】“三合一”捆绑评估省时增效

“三合一”捆绑评估省时增效

　　浙江省水利“最多跑一次”改革试点工作开展以来，苍南县做精做实审批服务，探索和实践了智慧水利“一图管理”云平台建设，试行了防洪影响、水资源论证、水土保持“三合一”区域水影响评价改革，试点工作取得阶段性成果，打造了审批改革的新模式，水利审批效率得到有效提升，群众满意度大幅度提升。

　　苍南县打破机制障碍，推进流程再造，把原分散在9个业务科室的审批事项统一归集，全部授权到审批科承办，同时打破部门条框界线，将水利审批许可事项整合到投资项目“一窗受理”窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式，并将少量取水许可、水保报告表等一般高频率审批事项全部下放基层受理，让群众在各乡镇便民中心即可就近办理。

　　苍南县水利局实行了区域水保环评联审改革，出台“区域水保﹢区域环评”联合评估评审工作方案，建立联合评估制度，建立水保环评审批清单，以工业园区、特色小镇、小微园区为重点，实行整个区域水保方案、环评报告一次性捆绑评估(评审)，区域内具体项目统一登记备案监管。循环经济小微园13家企业申请水保、环评手续，原来需要编制26本报告，申请审批26次，现在只需一次性办理即可，审批时长缩短至3天。

　　同时，苍南县以绿能小镇作为改革试点，将防洪影响、水土保持、水资源等三项涉水项目专题评价论证，合并为一个区域性的水影响综合评价，由园区统一编制“三合一”报告。入园企业按照设定的涉水准入条件、建设标准，开工前承诺按规定落实，一本报告，多次适用，极大缩短办理时限，节约费用支出。

　　苍南县强化系统整合，实行“一图管理”。通过现场调查测绘、实地采集等手段，全面摸清全县所有河道、水库、山塘、水塘等基础信息，将涉水信息全部落图入库，构建“苍南水利大数据仓”，再结合“互联网﹢”政务服务，进行涉水项目在线智慧审批。实现“一图可查、一图比对、一图共享、一图管理”网上应用，让数据多跑，有效推进业务处理便捷化、高效化。众多项目审批从申请到备案成功，最快仅需 1～2个小时，实现了业主一次不用跑，费用一分钱不用花。