中共浙江省水利厅党组印发《关于围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”开展“看优势、找短板、谋发展”大调研实施方案》的通知

中共浙江省水利厅党组文件

浙水党〔2018〕19号

中共浙江省水利厅党组印发《关于围绕“‘八八战

略’再深化、改革开放再出发”开展“看优势、找短

板、谋发展”大调研实施方案》的通知

厅直属各党委（支部）：

《关于围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”开展“看优势、找短板、谋发展”大调研实施方案》经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

                                          中共浙江省水利厅党组

2018年4月25日

中共浙江省水利厅党组关于围绕“‘八八战略’

再深化、改革开放再出发”开展“看优势、

找短板、谋发展”大调研实施方案

今年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是“八八战略”实施15周年，也是贯彻省第十四次党代会精神、决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神和省委开展“大学习大调研大抓落实”活动的部署要求，根据省委办公厅《关于开展“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”大调研活动的通知》，结合水利工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，自觉肩负起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命，切实研究解决事关水利发展的前瞻性、针对性、创造性问题，继续发挥优势、认真查补短板、不断改革创新，加快推进水利现代化进程，为我省“两个高水平”建设提供坚实的水安全保障。

二、主要任务

全面系统总结15年来“八八战略”在水利系统的实践成效，深化认识和深入实践新时代“八八战略”优势论和方法论。紧紧围绕“两个高水平”目标，紧紧围绕解决水利发展不平衡不充分问题，紧紧围绕水利改革发展重点难点问题，坚持问题导向、目标导向，深入基层、深入群众、深入一线，认真研究水利新情况新问题，正确认识差距和不足，针对性地提出治水管水兴水对策建议。通过大调研，切实抓好水利系统“两强三提高”（强谋划、强执行，提高工作质量、工作效率和政府公信力）建设，进一步理清干的思路，形成干的共识，增强干的动力，驰而不息、凝心聚力大抓落实，以大调研的实际成效推动作风大转变、工作大提高、事业大发展，努力开创新时代浙江水利改革发展新局面新境界，确保我省水利现代化建设走在前列。

三、重点内容

集中开展大调研要坚持突出重点、抓住关键，认真对标“两个高水平”建设，紧紧围绕群众水忧水患水盼问题，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，找准新时代浙江特色水利现代化的主攻方向。

（一）看优势。认真总结这些年来，在习近平总书记关于防汛防台和治水兴水的重要思想指导下，在历届省委省政府的高度重视下，围绕省委省政府中心工作和全省大局，我省水利工作不断取得的新业绩。特别是，15年来深入实施“八八战略”，在防汛防台、水利建设、工程管理、水资源管理、水生态建设等方面扬长避短、扬长补短，主动作为、创新机制的实践经验。通过系统总结分析，进一步明确我省水利发展优势，不断创新工作举措，奋力推进“八八战略”在水利系统的深入实施，推动新时代水利新发展。

（二）找短板。围绕“六个浙江”目标和“四个强省”工作导向，按照“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设和乡村振兴战略要求，以发展眼光、更高标准，查补制约水利发展最关键、百姓需求最迫切的短板。重点查找落实全面从严治党、推进水利“最多跑一次” 改革、河湖长制、水生态文明建设、防洪减灾、“百项千亿防洪排涝工程”建设、水利工程标准化管理、农村水利发展、智慧水利建设、水法规体系建设、水利机构及人才队伍建设等各领域存在的不足。切实做到精准施策、持续发力，加快补齐水利基础设施网络、公共服务有效供给、改革落地制度供给等方面的短板，不断提升群众的获得感、安全感、满意度。

（三）谋发展。遵照习近平总书记关于农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略的重要指示，建设生态宜居的美丽乡村的要求，围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要，深化水利重点领域改革，统筹解决水资源水生态水环境水灾害问题，全面推动水利高质量发展，从“有没有”转向“好不好”，更多地提供水利优质公共产品和服务。根据机构改革和水利现代化建设的要求，进一步找准今后水利改革发展的目标任务、主攻方向和政策举措，从新时代对水利现代化的基本要求，提出一系列相配套的实现水利现代化的思路对策，推动我省水利实现更高质量、更有效率、更加均衡的发展。

四、实施步骤

（一）制定调研方案（截至4月25日）。各处室、单位要把大调研作为贯穿全年促作风转变、促问题解决的重要活动，按照厅党组总体部署，结合各自工作实际，于4月底前制定工作方案，明确调研课题，制订调研提纲，落实责任分工。

（二）开展调研走访（4月12日至5月20日）。各处室、单位要结合日常业务工作开展，通过蹲点调研、明察暗访、问卷调查等多种形式，有序组织开展调研。调研不拘形式，可以依托“千人万项”活动载体，也可以另行安排组织，具体由各处室、单位根据实际情况确定。

（三）推动解决落实（5月1日至5月20日）。各处室、单位要认真梳理调研走访中发现的问题，开展专题研究，形成措施清单和解决清单。能帮助基层解决的，要马上解决；一时难以解决的，要明确解决问题的责任部门、责任人、时间表、路线图，确保反映的问题事事有回音、件件有落实。

（四）调研成果转化（5月10日至5月25日）。各处室、单位要及时总结梳理大调研工作形成的经验做法，进一步完善相关政策制度，巩固大调研成果。根据调研选题，认真起草调研报告，每个处室、单位至少要完成1篇调研报告。报告不限篇幅，提倡写短而精的调研报告，不“穿靴戴帽”，做到观点鲜明、数据详实、文风朴实。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各处室、单位要把集中开展大调研作为当前重要工作，加强领导、精心组织、务求实效。领导干部要带头认真研读“八八战略”的八个方面优势、八项举措，带头开展大调研，以身作则、以上率下。每位厅领导领衔不少于1项重点课题，各处室、单位主要负责人也要率先垂范、身体力行，把集中开展大调研与当前各项工作特别是防汛防台、“百项千亿防洪排涝工程”建设等结合起来，推动各级干部深入基层发现问题、研究问题、解决问题，加快形成大兴调查研究之风，确保大调研落地见效。

（二）切实改进作风。各处室、单位要深入基层、扑下身子、沉到一线，在发现和解决问题中检视和整改自身的突出问题，不断锤炼党性、改进作风，使大调研的过程成为密切联系群众、为民多办实事的过程。要加强调研对象统筹，密切结合工作实际，有针对性地选取调研对象，不走“经典调研路线”。既要到问题多、情况复杂的地方去深入开展调研，又要突出调研对象的代表性和针对性，尽量避免不同部门到同一调研对象反复调研。要按照相关工作要求扎实推进，确保听到实话、察到实情、找到问题。对工作不力、作风不实，搞形式主义的，要严肃问责。

（三）严格纪律规定。在开展大调研中，党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律，严格执行中央八项规定精神和我省“36条办法”，切实做到务实高效、轻车简从、简化接待，不搞层层陪同，不给基层增添额外负担，不干扰基层工作，不影响企事业单位正常生产经营，不影响群众正常生活。

（四）用好调研成果。要牢固树立大局意识和战略思维，善于从政治上认识和把握问题，把本部门、本单位的问题置于全省水利大局下分析思考，提高意见建议的针对性、指导性、操作性，努力形成一批高质量有分量有影响的研究成果。同时，要建立和完善长效机制，推动调研工作常态化。对带有共性、普遍性的问题，要解剖麻雀、抓好典型，对实践中发现的好经验、好做法，要及时总结提炼、复制推广，加快形成制度性成果。各处室、单位要将大调研总结及统计表（详见附件）和调研报告于5月25日前，分别报厅办公室和政法处。

附件

调研情况统计表

                            处室、单位（盖章）：                      

深入基层企事业单位（家）

深入基层站点、一线工地（个）

参加调研

人数（名）

召开座谈会

（场）

调研发现

问题（个）

已帮助解决

问题（个）

需提交厅级层面解决的重点问题

形成调研报告

（篇）

调研报告标题：