奉化市:一张特殊的毕业证书见证民国最后的小学会考制度

证书颁发于1933年6月，纸质微黄，距今已有81年的历史。证书的边框上有孙中山先生的头像和国民党和政府的两面旗帜。框内正文清楚地记载着毕业生李某的籍贯、年龄及“在本校高级部修业期满，考试成绩及格准予毕业，此证。”中间署有奉化南区松林小学校长方懋钊的名字及私章，左侧为发证时间为民国二十二年（1933）六月，加盖有地方行政主管机关——奉化县教育局钤印。毕业证书在右下方醒目标记有“毕业会考及格”字样，表征了毕业证的特殊历史背景。据悉，民国时期的小学分春秋两季招生。政府推行，免费的义务教育仅限于初小阶段。 1922年 国民政府出台了“ 壬戌学制 ”，新学制规定小学 修业年限 为6年，小学分初、高两级，分别为4年、2年。连胡适先生都说，一个小孩在小学里念了六年书，穿起一件长衫，便不屑助哥哥做木工，帮爸爸种田了，因为他是特殊阶级了。毕业证书的主人是属于高小毕业，在当时来说，也算得上是个“文化人”了。

民国时期会考制度的实施，主要是起因于教育的弊端，目的是改进教育以造就发展资本主义所需要的一大批建设人才。1929年3月25日国民党在南京召开第三次全国代表大会的政治报告载，中国教育有“学校滥、办学之人滥、师资滥、教材滥、招生滥、升学滥”六大弊端。这种状况，是极不利于造就资本主义所需实用人才的。因此，在本次会议确立了教育乃国家建设永久之任务以后，改进教育的许多政策接二连三出台。1929年4月26日确定了“三民主义国民教育”的宗旨和方针；1930年4月15日，第二次全国教育会议审议的《改进全国教育方案》，要求中、高等教育先求质量的提高，不作数量的增进；1931年5月9日国民政府行政院公布了《地方教育经费保障办法》；同年6月1日，国民政府公布了《中华民国训政时期约法》，第5章第47-58条为国民教育专章，规定了三民主义为中华民国教育之根本原则；9月3日，国民党第三届执行委员会第十七次常务会议通过《三民主义教育实施原则》，含各级各类教育的目标与实施纲要，纲要内分课程、训育、设备等项；“九·一八”事变后中华民国更加迫切需要依靠教育造就实用人才。因此，1932年5月26日教育部颁布了《中小学毕业会考暂行规程》，规定各省市教育行政机关为整齐小学、初级中学、高级中学普通科学生毕业程度及增进教学效率起见，对于所属各中小学应届毕业经院校考查合格之学生，举行会考。而小学的会考制度严重损害了小学生的身心健康，遭到众多合理的反对，迫于社会压力，民国政府于1933年废除了小学毕业会考。

毕业证是学生修完学校所安排的全部课程所获得的凭证。她产生于废除科举兴办学校（学堂）时期，至今一百多年的历史了。而这张特殊的民国小学毕业证书，现在存量较少，又极易被人们所忽视。她是一件民国教育史上变革的见证物，因而显得极为珍贵。