武义“孙子兵法”探索无照经营监管新模式

　　武义局壶山所是该县大所，其辖区涵盖多类型实体经济商铺和企业，加上农贸市场、小商品市场、二手车等实体市场的繁杂多样化，给监管工作带来了很大的困难。为突破监管困境，有效打击无照经营违法行为，该所积极探索，运用“孙子兵法”开创无照经营监管新模式。
　　一、知已知彼，百战不殆：该所借力省市局“平安护航十九大”、“放心消费示范单位建设”、“化妆品‘百千万’美丽消费示范工程”等专项工作，积极加大无照经营监管力度，努力发挥自身职能优势，引导一批具备条件但暂未申领证照的经营户尽快办理营业执照，并督促市场举办者落实市场准入、信息公示、快速检测等管理责任，培养其“第一责任人”意识。
　　二、攻其不备，出其不意：挨家挨户摸底排查为日常工作的常用方式，但商铺更新频繁，人力资源终究有限。虽然，监管人员在完成上级交办的诸项任务的同时，已附带核查无照经营情况，但辖区经济户口众多，有序排查终究会让部分人“钻空子”。所以该所要求网格监管人员每周自由安排3次以上无照经营突击检查，并贯彻落实每周一汇报，每月一总结，每季一评比的常态化管理机制，有效推进排查的随机性。
　　三、恩威并施，松弛有度：在检查中全力做到检查一户规范一户，并做好相应的巡查记录。近日，针对该所辖区内金湖游乐场内14家污染严重且无照无证食品摊贩，执法人员采用“杀鸡儆猴”方式，会同街道、环保、行政执法等部门联合取缔关停，遏制无照无证经营行为的滋生和蔓延。
　　四、进不求名，退不避罪：该所要求监管人员本着责任感和紧迫感，培养敏锐的洞察力和应变力，通过工作例会相互交流，按照“一次专项，后续跟进”的原则，开展定期定点走访检查。对于某些可能产生后续影响或者存在安全监管隐患的问题，积极同领导汇报沟通，做到“定了就干，干就干好”，贯彻执行，监管有力。
　　五、因势利导， 铁肩担道：充分发挥“12315”投诉举报热线的社会功能，向社会广泛征集无照经营线索，以求在第一时间对无照经营的行为进行查处。 并以各专项行动为突破口，细化监管任务，抓好职责范围内的工作落实，努力形成“政府主导、社会参与、部门齐抓共管”的整治格局。