金华婺城“四步组合拳”提升中小学章程建设工作实效

2015年，打出“宣传发动、试点先行、专家引领、总结推广”四步组合拳，加快中小学校章程制定和核准，进一步推动了中小学校依法治校的工作。截至2016年3月，全区中小学校48所法人学校中，章程起草100%完成，核准通过37所学校，通过率78%。

一是顶层设计，宣传发动。2015年5月，将中小学校章程建设工作列为教育局年度重点工作之一，成立章程建设领导小组，由教育局主要负责人任组长，分管领导牵头，责任科室负责，制定并颁布《婺城区教育局直属学校章程建设工作实施方案》，加强顶层设计，召开动员大会，宣传发动全区各中小学校积极做好章程建设的前期筹备活动，实现章程建设宣传影响学校师生全覆盖，促进依法治校，依法从教的观念入脑入心。

二是培训提升、试点先行。以北苑小学和金华九中为试点学校，先行先试探索实践中小学章程建设之路。试点学校相关人员2015年4月赴北京考察学习学校章程建设工作经验,5月和9月份分别参加市教育局组织的章程建设培训会和章程建设动员会。同年9月，两所试点学校章程建设文字稿正式出炉；11月，两所试点学校章程建设文字稿几经修改和专家的审议，一致核准通过。

三是专家引领，“七三”攻关。为加快中小学校章程建设工作步伐，全面推进依法治校、规范办学，及时解决在工作推进中遇到的技术难题，区教育局推出了“七三”工程，组建了由律师（法律顾问）、大学教授（业务顾问）、行政领导（局长和分管副局长，责任科室相关人员）、一线教师（试点学校校长）等组成的多元化、全方位的中小学章程建设审核委员会和技术顾问团，进行技术攻关，先后组织或参与了7次区级以上章程建设专题活动，进行了3轮章程建设审议工作。专家、领导、律师等多元化人员组成的顾问团的参与，为该区的中小学章程建设工作注入了活力，法律顾问的全程追踪保证了章程建设工作在法律层面的准确性和专业度。顾问团提出的许多宝贵的建议，为该区中小学章程建设工作进一步指明了方向。

四是以点带面，总结推广。2015年年末，该区的中小学章程建设工作取得了阶段性的成果。12月份召开区中小学章程建设工作推进会，并进行第三轮章程建设核准工作。至此，全区中小学章程核准通过37所学校，通过率达到78%。