桐庐干部到基层蹲点实打实接地气

　　编者按：在一些地方，少数领导干部蹲点调研蜻蜓点水，走访群众“一阵风”，导致服务缺位、决策错位。桐庐县四套班子领导带头“基层走亲”“白访夜谈”，感悟民情民意，解决民生难题。特别是在“两学一做”学习教育中，他们将蹲点“蹲”到群众身边，把服务送到群众心上，努力践行为人民服务的宗旨。

　　干部接地气，决策才有底气。如今在桐庐县，四套班子领导每月都要走村入户、白访夜谈。在他们的带动下，各级党员干部把下基层当成增强宗旨观念、提高服务能力的“训练场”，用辛苦指数换取群众幸福指数。中国城市竞争力研究会6月发布的《2016中国最具幸福感县级城市排行榜》中，桐庐县连续第二年名列榜首。

　　 近些，再近些

　　走到群众身边去

　　一个距离县城72公里、开车要1个半小时的小山村，有发展前景吗？当记者走进桐庐合村乡高凉亭村，“世外桃源”的气息扑面而来：林木葱郁，溪水清冽，特色民宿小楼依山而建，漂流点不时传来游人嬉笑声。

　　高凉亭村党总支书记顾永龙今年53岁，当了27年的村主职干部。以前，这个村修条路都要靠部门扶持。“高凉亭人怎样才能富起来？”顾永龙常常陷入沉思。

　　顾永龙的所想，也是桐庐县委主要领导近年来一直思考的问题。近两年，县委书记毛溪浩两次到高凉亭村调研走访，和村民代表围坐聊天，给村子发展带来了改善村容村貌、建设特色民居、发展乡村旅游等许多“金点子”。

　　从2011年底起，桐庐率先开展“基层走亲”活动，四套班子领导带头帮亲惠亲、服务群众。

　　一次次促膝长谈间，群众急盼的“老大难”问题被化解——位于全县最西部的百江镇翰板村村民长期为喝水苦恼。在县政府主要领导和有关部门的牵头协调下，一条7公里长的自来水管道让村民喝上了放心水。“中国制笔之乡”分水镇有制笔企业520余家、配套企业200余家，六成以上企业曾被侵权。县领导多次蹲点企业、召开座谈会，在多方努力下，中国杭州（制笔）知识产权快速维权援助中心成立，分水制笔企业专利侵权案件数明显下降。

　　一次次深入走访时，经济社会发展大计有了真实反馈——县人大常委会领导带队深入钟山、莪山等10个乡镇（街道），察看矿山、砂石、林地采伐和土地整理等情况，形成了自然资源保护执行情况的详实报告。

　　一次次真情沟通中，群众感受到了更多关爱——县政协领导到江南镇深澳村、荻浦村等地走亲，全县政协组织随即启动“寻找特殊困难家庭”活动，开展“一对一、多对一”结对帮扶。

　　今年1月至7月，桐庐县四套班子领导共开展“基层走亲”“白访夜谈”319次，解决经济发展、社会保障、民生服务等各类问题941个。如今，高凉亭村年外来游客达5万余人次，村集体固定资产预计超1000万元。

　　 坚持，再坚持

　　走进百姓心坎里

　　回想起半年多前的场景，钟山乡高峰村农民滕建根至今还会心头一暖。那一次，他在打扫自家民宿房间时发现了一封信，上面写着：感谢你提供的服务，民宿是增收致富的阳光产业，要有信心。信的边上还放着200元现金。 　　
　　信和钱，是到村里“白访夜谈”的县领导留下的。前一晚，他进村和村民聊民宿经济，当晚即入住体验。担心村民不肯收房钱，他选择了这种悄悄的方式。也正是那一夜，县领导深切感受到农村民宿需要进一步规范。今年上半年，由县农办牵头，县卫计、市场监管、环保、公安、消防等8个部门联动，启动了民宿标准化建设。

　　“到农户家走走聊聊，比听任何汇报材料都直观。看看村民的衣着伙食，就知道他们的生活水平；听听他们的心里话，就知道政策符不符合群众诉求。”一位县领导告诉记者。

　　这样的做法能持久吗？桐庐县领导干部用实际行动作出了回答：从5年前起，县委主要领导就坚持每月至少进村“白访夜谈”1次，目前在走访全县183个行政村、450多个自然村的基础上，先后自带铺盖在60余个村（社区）住夜蹲点。而今，这样的走访已成为桐庐各级领导干部的一种习惯和风尚。

　　不仅如此，一系列完备的制度也建立起来。比如“白访夜谈”时有“三不住”：老板家不住、村干部家不住、豪华房屋不住，领导干部一般只带一名工作人员，进村前往往要张贴公告广邀村民。每季度，县级领导“白访夜谈”情况都要汇总成一张表，去了哪里、做了什么都一目了然。如果没走访，要备注理由。

　　 延伸，再延伸

　　走出一道新风景

　　时间已是19时30分，桐庐县委办主任卢强忙完手头工作，来到桐君街道下杭社区参与平安巡防。当天20时到22时，他和社区志愿者走街串巷，守护平安。

　　在桐庐，一项全新的县级机关单位党员与社区结对共建制度，让群防群治的社会治理模式有了“升级版”。这项机制的完善，源于今年6月29日晚一位县委领导的基层走访。当晚，他没通知乡镇街道干部，自行到分水镇大路村、瑶琳镇东琳村、横村镇上塘村和桐君街道鑫鑫社区，查看巡防队员的状态，查找巡防工作的短板。两个多小时，发现不少村夜间巡逻力量薄弱，时间不固定，装备也不够完善。很快，桐庐出台了县级机关单位党员参与社区平安巡防制度，统一了夜间巡防时间，还为巡防队员购买人身安全保险，配备必须的个人巡防装备等。

　　在县领导的带动下，一张横向到边、纵向到底、全县覆盖的干部直接联系、服务群众的网络已然形成。桐庐县级机关的县管干部入户访民情每月不少于1次，每次走访群众不少于5户。乡镇、街道干部在值班住夜基础上，每周入户访民情不少于2次，每次走访群众不少于5户。截至目前，桐庐县、乡、村三级干部共解决各类问题1万余个，制定出台为民、惠民政策40余项。

　　“我们将继续深化‘基层走亲’‘白访夜谈’等做法，把蹲点调研和解决问题结合起来，把听取民意和推进重点工作结合起来，进一步健全密切联系群众的长效机制。”县委主要领导说。