桐乡市创新督导评估提升教育质量

近年来，桐乡市根据区域特点，实施教育网格化管理，进行组团式服务，创新“专项督导—重点督导—星级督导”综合评估方式，有效促进各类教育协调发展，教育质量稳步提升。

一是组织开展专项督导。该市根据不同时期教育热点、重点、难点问题开展专项督导工作。2013年至今，已开展包括“轻负高质”、依法治校、师德师风等在内的十余次专项督导，先后出台《关于开展有偿家教、违规带生自查自纠工作的通知》、《桐乡市教育局关于开展师德师风建设集中大检查的通知》、《学前教育新一轮三年行动计划》等专项文件。实行责任督学挂牌督导制度，划分8个督学责任区，任命28位督学，每个责任区由3—4名督学负责9—10所学校，每学期开学初抽调各责任区督学、科室长组成19个督导组，进行开学工作专项督导。该市通过幼儿园办学专项督导，着力补长学前教育短板，每年安排预算内3000万元学前教育专项经费，“十二五”期间累计建设乡镇幼儿园37所，户籍儿童学前三年入园率达99.4%。

二是开展主题式重点督导。该市根据上级有关文件和区域性重点工作，开展主题式督导。以义务教育均衡发展为主题，开展农村中心学校下属村教学点督导调研，实现城乡教育经费“四统一”，全市教师工资福利统一标准发放、城乡学校经费按统一标准预算，城乡学校校舍按统一标准建设、教育装备实行统一标准配置，全市57%的义务教育学校成为省级示范学校，并对中心学校下属9个教学点每年增加5万多元投入，用于设备添置，改善办学条件。开展心理健康主题督导，实现全市心理咨询室全覆盖，小学每周5小时、中学每周10小时为学生提供心理咨询，3所高中引入了高中生心理健康检测系统，1所中学被评为浙江省一级心理辅导站。

三是创新星级学校督导。该市从1995年开始实施星级综合督导评估，出台《桐乡市中小学办学水平综合督导评估方案》，围绕38项评估指标，进行中小学办学水平综合督导评估暨星级学校督导，整体提升了各级各类学校的办学水平。截至目前，该市共有四星级学校8所、三星级学校27所、二星级学校15所。星级学校由市教育局挂牌，同时给予一次性奖励，对每上一个星级的学校增拨“星级奖”，按学校在职在编教师人均1100元的标准核拨，由学校进行考核发放。2013年至今，共发放“星级奖”400余万元。同时，在对教师年度考核优秀指标、教师评先推优指标分配时，按星级给予优惠体现，激发了不同层次学校特别是农村学校的办学积极性，促使其可持续发展。