有效推进职业院校学生顶岗实习，助力我省企业复工复产的建议

近期，省教育厅防控办印发了《关于做好职业院校学生顶岗实习支持企业复工复产的通知》。职业院校有序启动学生顶岗实习工作，既是落实人才培养方案，开展教育教学的现实需要，更是履行职业院校社会责任的重要体现，对于特殊时期帮助企业解决复工复产技能短缺问题，确保经济社会平稳运行具有重要的作用。但由于疫情引发的种种防疫和安全问题较为特殊，现实中顶岗实习工作必将面临不少新的问题与挑战，需要进一步完善顶层设计，加强系统管理，确保顶岗实习工作落实到位。为此，提出以下建议：

一、明确相关责任主体，加强实习安全管理

首先，要做好统筹协调。各地教育行政部门要协助属地职业院校与防疫、经信、人社等部门的对接，及时了解掌握疫情防控形势、企业复工政策及其用工需求，同时兼顾学生个人疫情防护，科学分类、有序组织学生顶岗实习。其次，要明确相关责任主体的权责。疫情下的顶岗实习涉及学校、实习单位和学生三方当事人，一旦发生疫情传播和人身伤害事故，需要明确学生在事故当中的身份定性、各方当事人之间关系及应承担的责任。原则上，建议已被用人单位选录并符合法律上劳动者特征的学生，其责任主体应以企业为主；由学校统一安排顶岗实习但非已经签订就业协议的学生，学校应为第一责任主体。再次，要规范顶岗实习的过程管理和安全监督。职业院校应切实加强制度建设，成立领导小组和工作专班，对每一个复工企业的单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间和强度、工作和生活环境以及防疫期间的健康保障、安全防护等诸多方面进行评估。学校应根据企业用工需求，在与企业共同制定复工复产顶岗实习方案基础上，制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。同时，学校需安排经验丰富的指导老师带队，全程负责学生日常生活和在企业的生产活动管理，不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生的实习工作。

二、基于区域产业链通盘考虑，全面统筹复工复产导向的顶岗实习

疫情下的顶岗实习，要首先保障涉及城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业优先安排顶岗实习。从我省现实情况来看，这些技能短缺的企业往往多处于产业链的中游，其复工涉及到原材料、半成品、成品、运输渠道、金融支持等一系列上下游衔接，一定要从区域产业链的角度来通盘考虑顶岗实习，而不能单单瞄准一两家企业派出几个学生顶岗实习。因此，建议各地在统筹职业院校顶岗实习支持复工复产的过程中，要从整个产业角度掌握和评估行业、企业人才需求信息，在专业和人员安排上考虑整个产业链生产体系的联动，实习安排的各个环节都要跟上企业的步伐，甚至是同步进行，以实现整个生产服务业、生活服务业、制造业的联动。

三、保障实习基本教学功能，突出育人就业目标导向

虽然疫情时期具有其特殊性，但职业院校的学生顶岗实习依旧是教育教学的基本环节和核心部分，必须强化和保障实习的教学功能。一是做好基于“停课不停学”的线上理论教学与后期顶岗实习的实践教学内容衔接，并及时调整教学进度安排，有序推动学生实习计划，科学分类有序组织实习。二是强化实习过程的动态化管理和全过程监管。有条件的地区和职业院校，应充分利用现代信息技术，构建实习信息化管理平台，推动实习管理的精细化和组织化程度，帮助学生又好又快地完成“从学校到工作”的过渡。三是注重企业文化和核心素养的内容传递。利用特殊时期顶岗实习的契机，加强对实习学生的社会责任感、创新精神和实践能力的培养，以实现提高技术技能人才培养质量的内在要求。四是将顶岗实习和学生就业有机结合。疫情对经济的影响是全方面的，对于中小企业及服务行业的冲击最大，很多企业面临减员减薪的压力，也给职业院校学生就业带来了巨大影响。面临特殊形势，职业院校应将学生就业与顶岗实习相挂钩，提早开展毕业生就业服务工作，广泛搭建就业服务平台，开展各类在线求职招聘，优化在线培训学习，精准发力为稳就业保驾护航。

四、鼓励教师赴企业顶岗实践，推动校企合作深入化开展

疫情下的校企合作将是一次良好的校企人力资源整合契机，也是广大职业院校教师丰富企业工作经历、强化职业技能、增强实践教学能力、提高技能人才培养质量、培养“双师型”教师的有效途径。职业院校应该利用疫情期间延迟开学，校内实训课程减少、实训教师教学任务相对减少的机会，鼓励向具有良好合作基础的企业派出专业教师，为企业复工复产提供技术支持和专业指导。如主动与企业工程师联手精准排障、优化操作程序、组织设备维修、开展新品研发和核心技术攻关等，帮助企业复工复产，同业也开拓新的发展空间。要加强引导和激励，从制度建设、保障机制等方面入手鼓励推动教师赴企业实践工作，实现教师企业实践的自觉化和成效化。政府作为协调疫情下顶岗实习工作的第三方，必须多方统筹，推动校企合作深入开展，不断弥合企业和学校双方的角色差距，为教师企业实践“合作化”搭建桥梁。

（浙江工业大学职业教育发展研究中心 刘晓，金华职业技术学院浙江省现代职业教育研究中心  徐珍珍）