杭湖嘉绍携手奔跑

28.08.2015  18:51

  

  推进长三角“科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展”的战略部署与省委、省政府“加快区域中心城市和城市群建设”的决策要求,落实时任浙江省委书记习近平同志关于深入实施“主动接轨上海、推动长三角地区一体化发展”的总体任务,2007年5月,杭州都市经济圈市长联席会议第一次会议在杭州召开,标志着建设杭州都市圈、打造长三角金南翼的共同行动全面启动。从此,近3.5万平方公里土地上,地域相邻、交通相联、人缘相亲、文化相通的杭、湖、嘉、绍四城市,有了一个共同的名字——“杭州都市圈”;2000余万都市圈人,以“互惠多赢、共同发展”为工作理念,以“协商+统筹”为工作机制,联手打造世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成部分、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。
  8月27日,杭州市市长张鸿铭(左二)、湖州市市长陈伟俊(右二)、嘉兴市代市长林健东(左一)、绍兴市市长俞志宏(右一)在杭州都市圈市长(交通)专题工作会议上分别作了主旨讲话,对加快建设都市圈现代化综合交通运输体系达成了一致意见。签署会议备忘录后,四位市长携手合影。
  
   使杭州都市圈成为辐射带动全省大平台
  杭州市市长 张鸿铭
  经过8年努力,杭州都市圈建设取得了可喜成绩,步入了全方位、深层次、宽领域联动发展阶段。特别是在四城市共同努力下,区域综合交通规划全面实施,重点交通项目协同推进,交通运输服务持续提升,交通沟通机制也不断完善。面对新形势、新要求,加快杭州都市圈建设势在必行,我们要抓住国家正在制定“十三五”发展规划、省委省政府对全面深化改革工作高度重视等重大机遇,坚持协同发展导向,明确新的目标定位,努力提升杭州都市圈在经济发展、新型城市化和深化改革方面的贡献度,产业、交通和文化方面的融合度,以及公共服务、生态环境和公共安全方面的幸福度。
  未来要加快形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的都市圈发展新格局,要进一步推进规划的实施,坚持重大规划联动编制,打破各守一亩三分田的格局,增强整体性、协调性,力争规划重点项目如期完成。要进一步推动重点领域率先突破,突出提升竞争力,共同谋划产业布局“一张网”;突出增强内生力,合力构建区域创新机制;突出配置市场化,积极推进区域要素市场一体化发展;突出社会民生一体化,深化完善公共服务和基础设施共推共享机制。要进一步推进交通重大项目建设,共同化解项目推进中的难题,加快圈内通勤铁路建设,完善综合交通运输体系一体化,打造便捷通畅的公路交通网。要进一步完善合作机制,强化省级统筹谋划,建立健全政策法规体系和互动协调机制,加强与其他区域组织的合作,使杭州都市圈成为辐射带动全省、融入长三角城市群的大平台。
  自2007年正式启动建设以来,杭州都市圈建设成效明显。去年,杭州都市圈创造了近1.9万亿生产总值,占浙江省经济总量的47.2%,综合竞争力列全国6大都市圈(杭州、南京、武汉、长株潭、成都、沈阳)之首。杭州都市圈交通建设发展形势喜人,“十二五”时期,杭州都市圈重大交通基础设施项目投资达3000亿元,建成以杭州为中心,城际高速、高速环路、城际轨道交通为骨架的“高铁半小时交通圈”“高速一小时交通圈”,都市圈公路、水路、铁路、民航、城市交通率先进入一体化新时代。
  
   以大交通共建共联引领都市圈融合发展
  湖州市市长 陈伟俊
  自2007年建立都市圈合作机制以来,杭、湖、嘉、绍四座城市正在加快形成多种方式有效衔接的一体化综合交通体系。同时,区域内原有以县域经济为主的发展模式,正在逐步向城市经济转变,城市经济日益成为引领浙江转型发展的强大动力。
  从杭州都市圈发展历程看,区域内交通一体化引领着都市圈发展一体化,深刻影响和改变着都市圈内人们的生产生活。交通一体化带动着公共服务同城化,推动着要素流动便捷化,促进着产业发展竞合化。
  “十三五”期间,都市圈融合发展是不可逆转的总趋势,大交通共建共联是必须下好的先手棋。为此,提五个方面的想法和建议:
  一、坚持理念共融为要。从更高层次、更高水平推动杭州都市圈交通一体化,在理念层面加快实现“四个转变”:一是区域小协作向对外大联动转变;二是平面化交通向立体化交通转变;三是传统交通组织方式向智慧交通、绿色交通转变;四是交通建设由政府投入为主向市场化运作转变。
  二、坚持规划共绘为先。编制好杭州都市圈“十三五”综合交通规划,应该着重考虑三个层面的项目联动:一是都市圈各城市间的交通共建共联;二是杭州都市圈与长三角城市群的交通互联互通;三是各城市内部交通与都市圈整体交通的有机衔接。
  三、坚持项目共建为本。“十三五”时期,仍然是都市圈交通一体化大推进、大建设、大提升的时期,在项目推进上,有必要继续全力做好协同文章。一是重大项目要协同向上争取;二是重要改革要协同精准发力;三是重点工程要协同建设时序。
  四、坚持运营共构为重。交通建设绝不是为了建设而建设,尤其是区域交通一体化,其中一个重要初衷就是要通过区域合作、分工协作,大幅提升交通组织效率和运营效益。一是进一步加强物流运营领域的协作;二是进一步加强公共交通领域的协作;三是进一步加强相关实体产业的协作。
  五、坚持管理共抓为基。提升管理水平是一体化之后的应有之义,建议加强都市圈各城市在交通管理上的合作,齐抓共管推进效率提升。一是协同推进交通管理地方立法机制建设;二是探索构建交通信息化共享平台;三是推动形成“四边三化”协同治理长效机制。
  
   共推杭州都市圈转型升级
  嘉兴市代市长 林健东
  嘉兴东连着上海,西南联着杭州,现在我们有五条高速公路、两条铁路、两条重要航道和一个重要港口连接着杭州,未来我们还想在两条轻轨和一个航空港的建设上,再进一步促进杭州都市交通圈的发展。面对这个发展要求,我代表嘉兴市在这里谈几点想法:
  一是面对新形势,要把综合交通体系建设摆在更加重要的位置。建设综合交通体系是更高水平推进杭州都市圈发展的重要基础。今后一个时期,随着杭州都市圈各城市的经济持续增长,新型城市化进程的不断加快,交通需求将呈现出强劲增长的态势。如何进一步健全杭州都市交通网络,构建连接各城市的快速大通道和主骨架,进一步增强协同力,将是摆在我们面前的重要议题。同时,建设交通综合体系也是积极对接“一路一带”、“长江经济带”建设等国家战略的迫切需求。
  第二是要抓住谋求“十三五”规划的契机,将都市圈综合交通体系建设再推上一个新台阶。杭州都市圈交通专委会交通“十三五”规划做得非常好,近年来,按照杭州都市圈交通发展总体要求,大家作了共同努力。下一步,各城市一起建立健全在规划编制、政策制定方面的协商机制,使大家在综合交通规划和各地的建设上能够充分对接,从而提高规划的科学化水平和可操作性。
  第三,依托综合交通体系建设,进一步促进杭州都市圈深度融合,促进区域产业联动与发展,促进公共服务共建共享,提升区域产业的整体竞争力。特别是现代物流、旅游这些与交通密切相关的产业要通过不断完善区域交通体系,进一步加大培育的力度,共同把都市圈打造成全国重要的物流基地、旅游目的地。
  第四,继续发挥好嘉兴的优势,为完善杭州都市圈交通综合体系作出应有的贡献。
  杭州都市交通圈建设已经进入了新的阶段,都市圈的发展需要各城市的共同努力,在杭州“老大哥”的带领下,嘉兴愿意与各个城市一道携手,认真落实都市圈经济转型升级综合改革试点的总体方案,以加快构建综合交通体系为着力点,进一步完善合作机制,提升合作层次,共同开创杭州都市圈更加美好的未来!
  
   最大程度共建共享改革发展成果
  绍兴市市长 俞志宏
  推动区域经济一体化,实现杭州都市圈融合发展,是杭、湖、嘉、绍四兄弟城市的共同心愿。这些年来,在省委、省政府的领导下,在杭州“老大哥”的带领下,杭州都市圈取得了一大批合作发展的成果,有力促进了区域经济发展,充分体现了四个兄弟城市同心同德、同舟共济、同谋发展的协作精神。特别是在当前错综复杂的形势下,我们面临着稳增长、调结构、促转型、抓改革、惠民生、防风险、保稳定等一系列艰巨繁重的任务,更要始终坚持都市圈“”的理念,共同应对挑战,携手抢抓机遇,紧密抱团发展,最大程度共建共享改革发展成果。
  此次都市圈协调会把“同促都市圈融合发展,共推大交通共建共联”确定为会议的主题,我觉得找准了切入点,抓住了突破口。借此机会,我结合绍兴实际,简单谈谈想法:交通是一张看得见的网,构建的是经济和社会发展的命脉。
  都市圈四兄弟城市对交通建设一直高度重视,已经形成了比较完善的公路、水路、铁路、民航和城市交通网络。从绍兴来看,“十二五”期间,预计全市交通运输项目累计完成投资354亿元,公路总里程增加610公里,公路网密度提高到119.5公里/百平方公里。
  今年是收官“十二五”、谋划“十三五”的关键之年,各地都在抓紧编制新一轮的五年规划,系统谋划今后一个时期的发展蓝图,其中交通规划是重中之重。目前,我们正着手编制综合交通运输“十三五”发展规划,是绍兴第一个涵盖各种运输方式的五年发展规划。
  目前,我市已经成立了轨道交通建设指挥部和轨道交通集团公司。我们计划2016年到2020年,规划建设一号线全线和二号线一期。我相信不久的将来,杭州市民可以乘地铁到绍兴古城品老酒、吃臭豆腐;绍兴市民可以到杭州逛西湖。
  总之,加快都市圈大交通建设是各个城市的共同责任和使命,希望大家本着“共谋、共建、共联、共享、共赢”的理念,进一步加快推进跨区域交通规划编制和交通项目建设,并创新完善都市圈协调机制,不断拓展深化合作领域,推进杭州都市圈真正实现全面协调可持续发展。(本站编辑 祝婷兰摘编)