杭州限牌新政给新能源车预设门槛 却激出近8000增量

　　 浙江在线杭州5月7日讯(浙江在线 记者/黄兆轶 编辑/沈正玺) 杭城的马路上，造型类似“smart”、涂装“微公交”标志的新能源车越来越多；杭城的商场停车库，特斯拉专用的充电停车位被划分出来；杭城的酒店、小区，一根根新能源车充电桩立起……

　　在杭州限牌的一年时间里，享受着不受限优惠的新能源车，得到了广泛地推广应用。一年时间，杭州就发放了近1万个新能源车指标，不过市民购买量微乎其微，大量新能源车被租赁企业吃进。

　　今年5月1日起，杭州限牌政策重新修订，以往无限制放开的新能源车，现在随时面临着被总量调控的可能。然而这条预设细则并没有带来限制作用，反而刺激了租赁企业未雨绸缪，瞬时为杭州带来了8000辆新能源车的增量，同时刺激、活跃了新能源车租赁市场。

　　 市民购买欲望不高

　　 租赁企业大量吃进

　　新能源车在杭州限牌以后一直享有超然地位，购买新能源车上牌不需要摇号、竞价，还能享受到补贴。在摇号中签率一跌再跌、竞价价格动辄万元的情况下，新能源车理应受到更多人的青睐。

　　然而，浙江在线记者从相关部门获得的数据显示，新能源车并不受普通市民看好——限牌一年(数据为去年5月1日—今年4月8日)杭州市共发放新能源车指标9498个，完成上牌的车辆有7877辆。在这些上牌的新能源车中，个人购买量只有611辆，仅占总量的7.8%。

　　市民的欲望不高，那这些车都卖给谁了呢？记者从有关部门了解到，杭州各大租赁企业大量吃进了新能源车。

　　杭州左中右电动汽车服务公司是杭城一家电动车租赁公司，“微公交”就是其旗下主打项目。去年一年，该公司新能源车占全市上牌总量的80%以上，根据换算超过6300辆，随后投放进了租赁市场。而其他多家租赁、出租公司也上牌了600余辆新能源车，使用途经包括租赁、出租以及专车。

　　至于品牌方面，因为左中右公司是吉利汽车和康迪公司合作推出，所以吉利康迪电动车的销量，自然而然地占据了去年杭城新能源车销量榜首，约占总额的80%以上；众泰电动车占总额的8%，多为出租车公司选用；“特斯拉”、“北京”汽车等其他品牌占剩余部分。

　　 新政促进新能源车推广

　　 台企、杭企进军新能源车租赁

　　去年一年，新能源车得到了广泛推广，零排放对治气也有很多贡献。然而，新能源车同样是小客车，在8万辆指标以外再增加近1万辆小客车，显然对于调控总量、治理拥堵带来了反作用。

　　正是基于这样的原因，在本次限牌政策修订时，预设了新能源车总量调控条款，“交通部门可以依据新能源车推广应用情况，假如它发展到加重城市拥堵时，进行增量指标的控制。目前状态下，我们还是以鼓励推广为主。”杭州市交通运输局调控处副处长金琳说。

　　而其他限牌城市对新能源车也不是无限制放开，广州一年限额1.2万个、天津限1万个、深圳限2万个。

　　这样一条限制性预设条款，对于进军新能源车租赁市场的企业来说肯定是非利好消息，这意味着新能源车随时可能被限。不过，这反倒刺激企业未雨绸缪起来，促进了新能源车的短时推广。

　　浙江在线从相关渠道了解到，新能源车细则发布后，左中右公司就向相关部门申请了两、三千个新能源车指标，加快市场布局。

　　而去年传出某知名台企入股汽车经销商、收购浙江汽车制造厂的消息，现在也有了眉目。据知情人士透露，这家台湾企业即将进入杭州新能源车租赁市场，将会在杭州各小区、写字楼布局新能源车分时租赁点，租赁方式与公共自行车相类似，“本次投入的新能源车数量在5000辆左右”。

　　新能源车要限制的细则刚刚发布，就为杭州新能源车市场带来了七、八千辆的增量。由于摇号难、竞价贵，不少无车一族愿意租赁新能源车作为过渡使用，活跃了杭州新能源车租赁市场。

　　不过，新能源车在个人购买市场的表现仍不见起色。

　　 专家：新能源车受限有必要

　　 活跃租赁市场很好但要把握度

　　对于新能源车细则的发布，浙江工业大学教授、交通专家吴伟强是持支持态度的，“早在去年限牌政策第一次制定时，我就建议对新能源车加以控制。”

　　吴伟强认为，如果不限制新能源车，那么限牌的目的和手段就是相矛盾的。限牌是为了治气、治堵、为交通建设赢取时间，新能源车零排放是能治气，但是却增添了拥堵。同时，市民对于新能源车的认同度不高，新能源车优惠条件下最终得利的只是某几家企业，不符合公共政策的公平性。而即使现在已经出了新能源车限制的预设条款，由于没有明确限制时间、数量，在操作性上还是有缺失的。

　　而对于新政细则带来的变化，吴伟强认为是必然的，“不仅仅是新能源车限制，整个限牌政策都会刺激潜在需求，让人将远期规划转化、提前到现在进行。”

　　不过，所幸新能源车进入租赁市场的这一变化结果并不坏。吴伟强表示，纽约市出租车只有2万辆，但是可供市民租赁的汽车有20万辆，大大满足了出行需求。而杭州目前的传统租赁市场相对比较落后，培育新能源车加入租赁市场，是一个好的发展方向。

　　“不过，发展新能源车租赁要把握好尺度、效果，我们更应该关心新能源车租赁是否能获得大众认可、是否能减少私家车出行、是否能满足公共出行等问题上，而不是把目光盯在如何扩大市场规模上。”吴伟强说。