改革开放40周年系列②：“90后”大学生小周：月租300元 公租房给我结婚落户杭州的勇气 “以公租房为主”的住房保障体系 让杭州人住有所居

昨天上午10点，方阿姨刚从邮政银行回来，慢悠悠步行，不多不少，3分钟到家。“现在过日子真当方便嘞！”她笑着说。

这种方便，体现在方方面面。

方阿姨59岁，住董家新村，银行离她家不到600米。

在以她家为中心一公里的范围内，有农贸市场，有大型综合体，也能到运河畔。

对方阿姨来说，更大的方便，其实来自房子的升级换代。

10多年前，她和丈夫还住在一间阴暗潮湿的小平房里，上厕所还得跑到外面公厕去。现在，两口子在一套60多个平方的房子里享受生活。

“一家人挤20平的小平房，你也嫁啊？”

  “没得选，以前大家全都是这样的。”

方阿姨是土生土长的杭州人，结婚已经30多年了。

结婚前，老公一家人挤在一间小平房里，“二十来个平方吧，记不得住了多少人了，反正挺多的”。

到方阿姨夫妻俩结婚时，老公父母的单位分了房子，一家人就分开住了。这间20平方的小房子，后来也就成了他们俩的新房。

“住这样的房子，也肯嫁吗？”我开玩笑。

“当时都这样的呀，都是农村嘛。”方阿姨也笑着回答。

其实，这间房子等到他们做新房时，已经比以前大了，“因为房子边上还有空地，就挨着建起了厨房、厕所”。

“家里原来是没有厕所的，附近倒是有一个。在家里用的都是马桶、痰盂，每天拿到外面去倒掉。”这样的日常，大概老一辈的杭州人，都经历过。

对于这个“一到梅雨天，就很潮，很不舒服”的房子，方阿姨说，现在想起来，有点像“贫民窟”的样子，“那时候大家电线也是乱拉的，走在村里到处像蜘蛛网一样”。

这样的房子，方阿姨从1960年，一直住到了1997年。

后来，城中村改造，董家新村把老平房都给拆了，在原地建起了小高楼。

10多年前刚搬回来时，方阿姨就觉得这里很“洋气”，“像小洋房一样的，以前没住过这样的房子呀”。

方阿姨现在住的那幢房子，一共有5层，她家在顶层。

“家里请女儿的朋友吃饭，七八个人来玩，也坐得开。”

“想想以前，想想现在，好多了。”方阿姨说，原来煤气也没有的，洗衣服还要去外面接水，现在管道燃气接进家里，水龙头一开随时洗洗刷刷……”

从“等待分房”到“出门买房”

杭州城市住房供给模式数度演变

普通杭州市民生活品质的改变，跟居住条件的改变密切相关。

半个世纪前，像方阿姨的公公婆婆这样的，单位给分了房子的，在当时是一件人人称羡的天大好事。

但这样的住房供给模式，显然不能满足人们的住房需求。数度演变，都围绕着“由谁供给住房，怎样配置住房”这两个问题展开。

我国城市住房供给模式，大致经历了3个阶段。

单一的政府供给，可视为第一代模式。

在改革开放前，城市住房的主体，主要是政府和附属于政府的各个单位，住房建设主要靠政府，住房分配也不是人人都有的，得按级别来分配。

这样的供给模式，显然没法满足人们对住房的需求。被淘汰后，形成了政府和单位供给为主、市场供给为辅的过渡模式——既有租赁供给，又有销售供给。

大约在1988年以后，杭州形成了以市场为主导的住房供给模式。

在这个模式下，产权是交易对象，货币是媒介，价格是信号，公平竞争是运行规则。

随着住房市场不断庞大、丰富，各种不同的住房需求，都得到了满足。

杭州推出公共租赁住房以来 

25万多户家庭解决“住房难”

杭州向来是很受创业人才和大学生欢迎的一个城市，他们愿意留下，或从外地长途跋涉来到这里创新创业，枕钱江潮、看西湖月。

庞大的新杭州人群体，以及老杭州人中的部分中低收入家庭，可能一下买不起房子。当这些日益突出的住房问题急需要解决时，一个具有杭州特色的“以公共租赁住房为主”的住房保障体系来了，这个强大的公租房体系，能保障这部分人群在杭州这个城市里，安安心心住下来。

配建公租房，杭州一直不吝于拿出黄金地块。

就在一周前，滨江区一块紧邻地铁的宅地出让，距离地铁4号线杨家墩站点约200米。这个地块，未来需要配建占比22%的公租房，建好后无偿移交给政府，让最需要的那部分家庭，能够以低廉的价格住进去。

这样的配建要求，在近期出让的几个黄金地块里，都能看到。

自2010年，杭州全面推出公共租赁住房以来，让老百姓“住有所居”一直是不变的目标。通过自建、配建、收购等方式，杭州目前共筹集了4万多套公共租赁住房房源，总建筑面积约245万平方米。杭州的公租房体系，甚至已成为一种“杭州模式”，引来多个兄弟城市借鉴、学习。

这个“杭州模式”好在哪里？

从2009年开始，杭州从各类建设用地中，调整出了7个区位条件较好、周边配套较为成熟的地块，用于市本级公共租赁住房建设。

目前，这7个项目都已经交付入住，分别是田园、蒋村西溪人家、塘北河畔水境人家、庆隆萍水人家、牛田九和人家、花园岗景致公寓、三里亭公租房，房源总量为10754套，总建筑面积超过71万平方米。

截至2017年底，已累计为25万多户家庭提供了住房保障。其中，城市中等偏下收入住房困难家庭占了40%，新就业大学毕业生和创业人员占了60%。

就在本月初，杭州单体体量最大的公租房小区余杭勾庄镇良和雅苑，开始为申请家庭办理入住手续，共有3320套房子，房屋租金低至10.5元一个平方米，数千户家庭受惠。小区物业还是绿城物业，物业费由政府承担，不用住户掏腰包。

大学毕业5年的“90后”小周，目前租住在田园春晓小区公租房里，每个月的房租只要300元。

即使没有买房，她依然勇敢地和老公结了婚。理由是：“住房问题得到了解决，而且住着很安心，不用担心哪天突然要搬家，安心带来了家的归属感。自然就想结婚了”。

下阶段，他们准备申请双人户型，在他们看来，“租房的日子，也能过得越来越好”。

杭州也给自己定了一个“越来越好”的目标，未来5年，公共租赁住房保有总量要不少于8万套。

（林建安 房轩中）