杭州提前完成“80%事项‘最多跑一次’”目标

　　9月15日日上午，浙江省推进“最多跑一次”改革工作（杭嘉湖绍）片会在杭州召开。杭州、嘉兴、湖州、绍兴各市相关负责人聚在一起，交流汇报“最多跑一次”的最新改革成果，并进行数据共享业务的技术、系统对接培训实操。

　　会上，杭州市推进“最多跑一次”改革工作相关负责人汇报了最新成果。目前，杭州分三批公布杭州市“最多跑一次”事项清单共计11354项，提前一个季度超额完成省定“80%事项实现‘最多跑一次’”的目标任务。同时，杭州全市梳理跨层级、跨部门“一件事”清单，共梳理联办事项113项，已实现“一件事情”办理41项。

　　在数据共享方面，杭州市依托电子政务云平台搭建了1个大数据中心，建成了公共数据交换和共享2个平台，发布数据查询接口262个，累计调用量近300万次。

　　当前，“最多跑一次”改革已进入攻坚阶段，改革的难度和阻力不断增加。下一步，杭州全市将围绕群众和企业获得感提升，对照目标再冲刺，协调推进再加力。

　　杭州市推进“最多跑一次”四大重点领域

　　不动产登记领域：

　　住房保障、国土资源和地税部门通过“一窗受理、并联办理、结果互认”的方式，跑出了全流程60分钟领证、全国最快的不动产登记“杭州速度”。目前，已启动主城区不动产登记联办系统建设和不动产交易登记“一窗受理”网上申请工作，余杭区已在全省率先实现不动产登记“一个流程、一份材料、一套人马”。

　　商事登记领域：

　　在全国首推“1+N”+X商事登记“多证合一、证照联办”制度，涉及多证合一“N”类事项清单17项，证照联办“X”类事项清单27项，占商事登记领域总审批量的80%以上，目前全市商事登记联办窗口已实施实体大厅“1+N”+X联办。9月1日，在全国率先启动“1+N”+X多证合一、证照联办网上审批系统(即“商事登记一网通”)，首批推出的“X”事项达22项，“N”事项达27项，实现85%的新设企业可按“一件事”标准进行网上办理。在全省首推食品“三小行业”市场准入标准化备案承诺制，转重事前许可为严批后监管，有效降低制度性交易成本。

　　投资审批领域：

　　推进审批权限下放，在前期落实85项投资项目审批权限下放的基础上，继续下放审批权22项。出台《杭州市关于进一步优化投资项目审批流程的实施意见》，通过创新审批机制、分类优化审批流程、推广应用“模拟审批”、加强涉审中介治理、强化全程代办服务等手段，将政府投资项目立项至开工的时间控制在7个月内；企业投资项目(房地产开发类)立项至开工的时间控制在5个月内；企业投资项目(产业类)从项目落点至开工的时间控制在4个月内。加强涉审中介服务延伸改革，探索试行企业自主委托一家、分阶段完成测绘任务、测绘数据部门共享的“多测合一”新体制。

　　公民个人办事领域：

　　推进公民个人办事事项“简化办、网上办、就近办”试点改革，7月1日起，18类政府非税收入实现群众缴费“不用排队、扫码支付”；8月1日起，首批9个部门18个办事事项所涉及的20种证明材料不再需要当事人提供；富阳区已实现129项公民个人办事事项凭“身份证”可办理；西湖区骆家庄便民服务中心已实现29个事项“就近办”；下城区在全区8个街道和部分社区开辟自助网上办理专区，推进事项办理“全域全网”，办理方式“零窗零跑”，群众选择“就近就便”。