杭州快速推进“城中村”整治

16.03.2016  13:06

  这些天,全国两会在北京召开,谢素勤人在杭州,一颗心却随着两会飞到了北京,每天一有空就用手机刷屏关注两会。那一天,习近平总书记参加上海代表团审议时的讲话,让他感慨万千。
  “习近平总书记说,基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”谢素勤说,“这是总书记对我们基层党员干部最大的鼓励。”
  作为杭州西湖区留下街道办事处主任,谢素勤眼下最惦记的,就是已实施近一年时间的杨家牌楼“城中村”改造。
  杨家牌楼社区,曾是杭州出名的“城中村”,违法建筑遍地,电线犹如蜘蛛网,垃圾堵塞河道……如今,整治中的杨家牌楼已经大变样,不远的将来,整齐美观的小洋房、有鱼有虾的清澈溪水……都将变为现实。
  “完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造。”
  ——摘自政府工作报告
  浙江实践:自2013年初我省“三改一拆”行动开展以来,截至2016年2月,全省已累计拆除违法建筑4.82亿平方米,进行旧住宅区、城中村、旧厂区改造5.98亿平方米。2016年,大力开展城中村改造,力争用三年时间确保城中村改造全面开工,至2020年底完成全省所有城中村改造。
  杨家牌楼社区位于杭州城西,历史久远。这几天,穿过那道石牌坊,沿着蜿蜒的水泥小路往前走去,迎面经常能撞见三三两两的施工人员。他们最近一直在加班加点,为民居“样板房”改造忙活。
  吴美芬的家就在石牌坊不远处。每天空闲的时候,她总是站在自家楼房前,看着工人们粉刷她家的三层小楼。
  吴美芬家的房子被选为社区民居改造的“样板房”之一。“如果效果不错,大家的房子都要这样改。”听说家里的房子要改,不仅是吴美芬,许多居民都来到施工现场围观。
  “怎么样?要出多少钱?改得好看吗?”每次被问到这些问题,吴美芬脸上总是笑意盈盈,“以前房子太土太旧了,现在一改,你看,多敞亮!”
  杨家牌楼社区本地人口2000多,外来人口高峰时挤进了近2万人。正是看中了不菲的租金,这里的住户私搭乱建现象普遍,吴美芬家也不例外。
  站在一旁的吴益财走了过来。他家原本搭了3间平房,约100平方米,“刚说要拆的时候,觉得怪可惜的。拆完后一看,清爽很多。以前是房子挤房子,电线跟蜘蛛网一样,家里一楼常年不见阳光。现在阳光有了,空气也好了很多。”
  从去年5月开始,街道和社区结合“三改一拆”工作,实施综合整治工程。截至目前,杨家牌楼共拆除违法建筑10.9万平方米。用谢素勤的话来说,这个拆违是“排山倒海”的,力度不可谓不大。
  “推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。”
  ——摘自政府工作报告
  浙江实践:2016年我省“三改一拆”工作的主要举措之一是以城中村改造和功能性项目建设为抓手,深化拆后土地利用。整体推进“三旧”改造,通过创建无违建小区、村落、厂区,在去除违法建筑、去除低小散企业、去除消防安全隐患的基础上,美化农村环境,做到环境优美、设施配套、管理规范,无违法建筑。
  拆,只是第一步。杨家牌楼综合整治还要经过改、配、管等阶段,目标就是要“看得见山、望得见水”,让青山绿水回到老百姓身边。
  在社区里摆放的一张张效果图前,居民们时常驻足观看。这是南方建筑设计院为整个社区设计的规划图。别致的小洋楼、整洁的道路、潺潺的溪流,还有村民广场。杨家牌楼未来的景致让人眼前一亮。
  居民们七嘴八舌地谈论着。“要是杨家牌楼以后真这么漂亮,那生活别提有多惬意了。”“这儿的风景本来就不错。你看,绕社区一圈还有600亩龙井茶园,就在那个山上。”吴益财望着远处的高山,满怀期待,“以前的好风景都被违建的房子挡住了,以后可就是满眼景色了。”
  “现在不愁吃穿,就希望生活的环境能越来越好,空气越来越好。”旁边的大伯马上接话说。
  “对对,这两天正在开两会,现在生态保护和环境整治越来越受到重视,我们杨家牌楼也会变得更漂亮!”
  居民们的愿望,正是对《政府工作报告》中提及的“绿色生活方式”的渴望。“多年前,牌楼溪里有鱼有虾,河水清澈,现在我们大家的心愿是一样的,那就是要把以前的水给找回来!”谢素勤话音刚落,居民们不约而同地鼓起了掌。
  目前,牌楼溪两岸正在打造两条1300米长的游步道,还要增种绿化,而游步道下面将是社区统一截污纳管后铺设的排污管道。
  “改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。”
  ——摘自政府工作报告
  浙江实践:2015年,全省完成116万平方米的棚户区改造任务,累计完成包括旧住宅区、危旧房和城中村在内的城镇棚户区整治改造247万户,约680万城镇居民的居住条件和环境得到改善。2016年1月全省拆后土地利用信息平台试运行,对拆后土地改造前、改造中、改造后的情况实行在线监督。
  这几天,陆续有外地的相关单位来到杨家牌楼“取经”。杨家牌楼创新推出的“公开公平的整治环境”、“服务居民的拆违支持机制”已经小有名气。
  拆违基本结束后,杨家牌楼品质提升工程已经排出了详细的日程表,甚至详细到每个角落的美化利用。
  今年,部分道路沿线建筑还将进行立面改造,撷取杭派民居元素,统一风貌。明年,将打造村民广场,与山水景观轴相连;沿牌楼溪开辟美食一条街,打造高端农家乐示范区。2018年,还要在山坞深处设计慢生活休闲区,并引进SOHO模式,深度开发利用农居……到那时,杨家牌楼将以花园式社区的崭新面貌出现在大家面前,再现30年前的“青山绿水有人家”风貌。
  谢素勤说,“最后获益最大的一定是老百姓,减房不会减财,减人不会减收,外来租客虽然少了,但通过业态的调整,居民今后门面房的租金肯定会上涨。”
  “可以想象,未来的杨家牌楼就是一个花园式的社区,到那时,我们的生活将会更舒心,幸福感、获得感就更高了。”憧憬着未来,谢素勤抑制不住地笑了。