杭州市政协委员聚焦养老、垃圾减量等民生热点问题

    随着人口老龄化的加剧，如何满足许多老年人“原宅养老”的渴望？

    在“垃圾围城”的窘境下，如何提高居民和企业垃圾减量的积极性？

    昨天，杭州市政协十届四次会议举行大会发言，政协委员们围绕养老、垃圾减量等民生热点畅所欲言，出谋划策。

     关键词

    养老

    包嘉颖委员代表民革杭州市委会发言：

    多数老人只愿意享受免费服务

    社会养老服务呈现“低小散”特征

    随着“421”家庭代系人口结构的普遍出现，催生了家庭空巢化、小型化的形态。

    据统计，杭州市空巢化、小型化的老年家庭已接近60%。人口老龄化、高龄化，家庭空巢化、小型化“四化叠加”，对传统养老习惯提出巨大挑战。

    根据杭州市数年来开展社会化居家养老服务工作的经验，多数老年人只愿意享受由政府提供的免费服务，即使有经济实力，也不愿意花钱向市场购买养老服务。

    为此，政府本着服务理念和出于“兜底”及维稳的需要，提供了大量社会养老服务公共产品，有些家庭的养老功能逐渐削弱，子女对老人应有的照料淡化为对政府的依赖。

    政府的社会养老服务工作走进了包揽得越多，越得不到认可和满意的怪圈，被动地在职能“越位”道路上越走越远，最终影响到社会养老服务的健康可持续发展。

    “短腿”还表现在供给上，社会养老服务呈现“低小散”特征：超过95%的服务内容仍停留在家政清洁等传统服务项目上，只有5%的社会组织能够提供护理、康复等服务项目；目前杭州市场上很难找到专业的老年产品生产企业，5A级的养老社会组织全市只有9家，且分布不够合理。

     关键词

    垃圾减量

    朱明芬委员代表杭州市妇联发言：

    垃圾混合收集、混合处理

    让居民丧失了分类积极性

    生活垃圾减量化保障机制相对滞后主要表现在三个方面：首先是监管主体不够明确。我们一直强调减量为先，但这些年的实际做法是分类为先。由于大多数情况下，仍旧实行混合收集、混合处理，使居民丧失了分类积极性。

    其次，配套奖惩机制不够健全。生活垃圾的减量化措施如何落实到政府机关、事业单位、生产企业、销售企业和居民等各类主体身上，目前缺乏相应奖惩机制，需要分别针对分类、丢弃、减量、利用等重要环节制订严格的奖惩措施。

    最后，社会参与度不够高。政府积极推行垃圾分类收集与减量处置，但大部分企业基于自身经济利益考虑，响应度不高，政府对企业推行垃圾回收利用和减量处置也缺乏具体抓手。部分市民主动参与垃圾分类、减量的意识还不强，甚至无动于衷。小区物业公司、社会组织等相关机构的积极性也不高。