《法制日报》头版报道杭州市打造公共法律服务“互联网+”样本
1月22日，法制日报头版以《杭州打造公共法律服务“互联网+”样本 “O2O”模式尽显便捷高效智慧》为题报道该市公共法律服务体系建设工作，充分肯定杭州市注重法律服务资源整合，积极推动“互联网+”与法律服务深度融合，打造具有杭州特色的公共法律服务“互联网+”样本的便捷、高效、智慧做法。现将全文转载如下：
杭州打造公共法律服务“互联网+”样本
“O2O”模式尽显便捷高效智慧
2015年12月31日,浙江省杭州市公共法律服务中心在市民中心正式揭牌成立,今后,一切市民所需的法律服务事项均可以在这里实现“一站式”办理。
近年来,杭州市注重法律服务实体资源的整合,积极推动“互联网+”与法律服务深度融合,深挖法律咨询、法律服务、法治宣传等服务民生的创新点和增长点,以公共法律服务平台、产品、载体为核心,有效提升“互联网+”公共法律服务便捷化、标准化、智慧化建设水平,打造具有杭州特色的公共法律服务“互联网+”样本,让市民零距离享受线上线下一体化服务。
法律服务平台便捷化
运用互联网技术,杭州市司法局将公共法律服务平台从线下向线上延伸,建设杭州公共法律服务网,升级“12348”法律服务专线电话,实现联动落地,统筹推进网上法律服务中心建设,设置视频接待、网络调解等功能,打破服务的时空制约,实现网上法律服务零距离。
杭州精心打造律师进社区网络服务平台——公益律师快线网站。市民可实时查询驻点律师个人信息、值班时间、联系方式等信息,寻求面对面服务。同时依托网站平台,提供线上咨询功能,实现网下网上两轮驱动、同步服务,弥补农村法律资源的不足。
“找律师不用去律所,只要通过网上视频咨询就行,太方便了!”前些日子,杭州市民俞女士通过“网上法律服务受理点”联线网上视频接待,得到值班律师王吉祥的悉心解答,轻松搞定了一件公司经营过程中的烦心事。
2015年10月以来,杭州开启了公证服务“O2O”模式。国立公证处推出在线申办公证平台,集合会员注册管理、办证指南浏览、公证材料预审查、咨询互动等功能,已收申请上千件。
同时,传统的线下公证服务还能通过支付宝申办。小李是一位自驾发烧友,通过支付宝上的公证服务申请了出国游需用的“驾照公证”,3天就拿到公证书。他感慨地说:“以前也想过在国外自驾游,但想到手续繁琐要一趟趟跑,就放弃了。如今有了线上服务,费用通过支付宝结算,太省事了。”
钱塘公证处通过与支付宝平台合作,还开展出国留学、探亲旅游、定居移民等涉外公证掌上办理,去年11月开通至今受理涉外公证113件,预约咨询107件,实现公证办理少跑腿、零等待,大幅降低成本。
法律服务产品标准化
杭州注重加强与相关领域专业团队的深度合作,提供专业化、标准化公共法律服务产品,提升服务能力和品牌效应。
DB3301/T0168-2015——这是由杭州市质量技术监督局认证发布,独属于法律援助服务的标准号。
2015年10月31日起,杭州开始实施这一全国首创的法律援助工作地方标准。标准对法律咨询、案件申请、受理、审批、办理、结案、评估整个工作流程进行规范,统一法律援助各阶段每个步骤的服务标准。
市法援中心主任董红民介绍说,实施新标准后,法援服务在一站式便民服务、多平台免费法律咨询、全过程规范法律援助、重点管控案件承办环节、无盲点实施质量监管五方面呈现变化,对管理和办案均提出了更高要求。
为推进案件管理标准化,杭州开发运行法律援助管理系统,系统集案件申请、审批、承办、结案、归档等于一体,律师通过系统下载格式文书、上传办理情况,工作人员通过系统进行实时全程跟踪,实现援助案件办理流程网上操作、进度网上查询、质量网上监督。
杭州建立了法律援助资源库,首批27家志愿律师事务所的259名志愿律师入选,具体承办可能判处死刑、无期徒刑的案件。截至目前,资源库律师承办案件数量占案件总数的72.1%,受援人回访满意度达95.3%。
律协互联网信息专委会的成立,是杭州响应“互联网+”战略的又一务实举措,组成骨干力量为G20峰会提供优质服务。专委会主任以专业调解员身份参与调解西湖、余杭法院互联网案件60余件,妥善化解大量涉及阿里巴巴、淘宝网互联网案件,为中国(杭州)跨境电子商务综合实验区建设提供了法律保障。
法治宣传载体智慧化
杭州市司法局主动融入智慧杭州建设总框架,依托“互联网+”技术,以需求为导向,推进智慧普法。
“不要再被路霸三姐妹蒙骗了,哪怕她们貌美如花!”“重大剧透!你知道毒瘾是怎样戒断的吗?富春戒毒所告诉你——就一个字!”“主要看气质:是什么让初雪后的南郊监狱气质爆表”想看这些又新潮又接地气的文章,只要动动手指,图文并茂的信息分分钟“到碗里来”。
杭州打通移动普法终端,开通“杭州司法”“杭州律协”官方微博、微信公众号,打造微信矩阵,实现区县司法局、市属监狱戒毒所、公证机构、律师协会等资源有效整合,向市民推送法治宣传产品,通过微信平台先后开展十大律师先锋评选、宪法知识竞答等普法参与类活动20余场次,推送法治宣传信息500余条,“指尖”普法成效明显,“杭州司法”成为“浙江省最具影响力的政法微信平台”,入围人民网司法行政“两微”排行榜前五。
杭州探索智慧普法路径,率先开发“市民法律素质调查及普法信息发布系统”,综合运用网络调查收集、软件分析统计等科技手段,开发杭州普法网上资源库,涵盖普法视频画图库、普法刊物库、普法人才库、法治宣传基地网络地图等普法资源,方便市民一键轻松学法。
此外,杭州还制作了阿普系列法治动漫短片、“五水共治”公益广告和法治微电影数十部,在移动公交电视、地铁视频、楼宇电视巡回展播,同时打造《开心学法》《和事佬》等品牌栏目,有效提升市民法治精神。
杭州市司法局局长吴声华表示:“线上线下互为补充,实体网络两轮驱动,温馨服务指尖可及,在信息网络时代,我们就是要为老百姓提供优质、智慧、高效的法律服务。”