重产业 聚合力 求实效——杭州市开展“外资招引百日攻坚”活动

自9月下旬以来，杭州市围绕全省利用外资“5年5千亿”目标，坚持以招商活动平台建设和招商活动品牌建设为抓手，以重点产业招商为切入点，在全市范围内掀起了“外资招引百日攻坚”活动（简称“百日攻坚”），以部门协作、区县联动为保障，加大外资招引力度。2014年，我市共完成实到外资63.35亿美元，同比增长20.06%，占全省40.1%。

一、基本情况

我市“百日攻坚”活动专门设立了以信息经济和智慧应用等6个重点方向的产业招商小组，鼓励引资引智引技相结合，积极推广“团队＋项目＋资本”的创新招商模式，有针对性地开展敲门招商。活动期间，全市组织各类外资招商活动177场次，编制了海风计划招商手册、跨境电子商务招商等各类手册，开展了66场小分队招商行动，结识重点客商945人，新增储备项目98个，推进在谈项目169个，实现外商直接投资20多亿美元。活动期间，“外资招引百日攻坚”活动办公室对各地的招商情况，及时总结工作经验，编制了5期简报供大家学习交流。

（一）  聚焦目标、精准发力

“百日攻坚”活动，以各级领导亲自带队、专业部门积极紧密合作、市、区，开发区商务部门密切配合、充分借助第三方资源，瞄准有意向投资者，对产业项目有目标开展各项招商活动。

我市谢双成副市长去年12月在参加汪洋副总理率团的中国政府代表团与美国政府代表团开展的“中美战略与经济对话”经贸合作活动期间，率队带领中小微创新企业在旧金山和芝加哥两地分别举办“国际资本与杭州创新型企业对接活动”，开展“海风计划”招商活动；拜访了思科总部，奥的斯、万向等企业，与高层共同讨论在杭的未来发展，吸引更多美国企业来杭投资。

专业联合招商，6个产业小组分别对智慧经济产业、现代服务业、新能源及先进装备制造业、生物医药产业、城市功能性产业等5个重点方向制定招商计划，精心组织，联合相关职能部门，梳理出各自产业全球500强及行业领先企业的名单，敲门招商；以在杭外资投资企业为抓手，以企引企，拜访外方投资者总部，进一步挖掘二次招商可能；有关职能部门还与市商务委建立了重点产业联合招商机制。

借力中介招商，借助第三方资源招引企业落户。各级招商部门，借助毕马威等“四大所”、“五大行”和各类专业招商机构，充分利用第三方资源，签订招商合作方案，推进“以民引外”等合作计划落实。

（二） 狠抓落实、务求实效

“百日攻坚”活动期间，各产业招商小组充分整合招商部门、职能部门的专业性与区县平台的产业优势，将政府服务前移，取得了事半功倍的效果。其中，对去年夏季达沃斯期间张鸿铭市长在天津会见的洲际酒店集团等项目，我委特别设立了达沃斯项目推进小组，该小组联合市经信委、市旅委共同做好澳电集团、洲际酒店集团与杭州市政府开展战略合作相关事宜。其他各产业招商小组在活动期间促进了爱大制药、市地铁集团地铁5、6号线、澳洲电信集团、洲际酒店、韩国多仁口腔医疗集团等一些重大项目的招引，营造积极的招商氛围同时取得了良好的引资成效。推进267个储备项目招引进度和在谈260个项目的落地审批，实现了外商直接投资20多亿美元。

二、特色亮点

（一）面对我市外资招引的新形势、新任务，不等不靠，率先领跑，推动落实“三转一争”主题活动。 根据10月13日上午省委常委会议专题研究杭州工作的精神，我市积极开展“转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列”主题活动。“百日攻坚”活动是杭州市商务系统“转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列”主题活动的具体体现和推动落实。转变工作理念，转变招商方式，不满足于等着客商上门咨询，而是主动“走出去”敲门招商，“沉下去”研究产业。例如：生物医药产业招商小组在赴深圳、广东等珠三角地区开展敲门招商的实践中，市市场监督局（原药监局）现场解答了生物医药企业关于药品审批、政策导向等方面的意见和建议，市商务部门就外资审批管理政策给予了具体指导，提高了招商小组的专业化水平和公信力，加快了项目来杭投资进度。

大力发展信息经济和智慧应用是杭州市委市政府发展经济的“一号工程”。“百日攻坚”活动期间，借助全球投资峰会、夏季达沃斯、海风计划等活动平台，大力宣传我市“一号工程”战略重点，着力吸引信息化和金融服务类的大鳄以及充满生机活动的初创企业集聚杭州。