杭州市中级人民法院工作报告（摘要）

杭州市中级人民法院工作报告（摘要）
（2015年2月6日在杭州市第十二届人民代表大会第五次会议上）

 
　　2014年，全市法院收案202499件，结案196800件，同比分别上升8.4%和4.8%，占全省近五分之一；其中市中院收案23353件，结案22926件，居全省第一位。全市一线法官人均结案221.7件，超全省平均数34.7件，是全国平均数的2.6倍，继续保持全省领先。
　　一、坚持公正司法，维护社会公平正义
　　发挥刑事审判职能，宽严相济惩治各类犯罪。严惩危害国家安全犯罪、重大暴力犯罪、涉众型经济犯罪，保障民众人身财产安全。严惩职务犯罪，依法反腐不手软。
　　发挥民商事审判职能，调判结合化解社会矛盾。全市法院审结一审民商事案件108238件，涉案标的809.7亿元；注重诉讼调解，促进案结事了，全市调解撤诉率达56.4%。
　　发挥行政审判职能，加强司法审查促进依法行政。全市法院新收一审行政案件1167件，有效缓解行政诉讼“立案难”。深化“裁执分离”机制，审结房屋征收案件180件，保障“三改一拆”依法推进。
　　二、践行司法为民，维护群众合法权益
　　强化涉案民生保障。完善涉农案件“绿色通道”快速处理机制，持续开展农民工讨薪维权专项活动。通过“人身保护令”遏制家庭暴力。深化医疗纠纷多元化解机制，促进医患和谐。
　　保障胜诉者合法权益。全市法院执结案件54528件，执结标的161亿余元。完善和发挥网上“点对点”查控机制作用，公开曝光失信被执行人5.5万余名。
　　落实便民利民举措。完善导诉机制；强化门户网站案件查询功能；探索支付宝钱包、网上银行等缴退诉讼费方式；开通“12368”司法服务热线。加大困难群体司法救助力度，全市法院共为5430件案件的当事人缓、减、免交诉讼费763.9万元，发放司法救助款456.9万元。
　　三、着力服务大局，促进经济社会发展
　　保障经济转型升级。适应我市经济新常态，对涉困企业的差异化处置。加速清理“僵尸企业”，盘活企业存量资产。依法慎用财产保全措施，完善涉金融类案件的审判执行工作机制。
　　保障智慧经济和开放型经济发展。全市法院审结专利、商标、著作权等知识产权一审案件4390件。市中院、余杭法院分别在桐庐分水镇和未来科技城设立巡回审判庭，保障创新驱动。依法行使涉外商事司法管辖权，平等保护30多个国家和地区中外当事人的合法权益。
　　保障“美丽杭州”建设。全市两级法院及时出台专门意见，为“五水共治”提供司法保障。
　　四、积极推进改革，切实提升司法公信
　　严格司法有效防范冤假错案。建立防范冤假错案工作机制，严格非法证据排除，严格命案客观性证据审查。为1856名没钱请律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人，通知法律援助律师出庭辩护。
　　完善审判权运行机制。落实院、庭长办案，推行主审法官、合议庭负责制，探索审判管理全程留痕制度。完善重大疑难案件意见征询制度，健全审判咨询专家体系。深化量刑规范化改革，开展全国人大确定的刑事速裁程序改革试点。
　　全面推进司法公开。推进审判流程、裁判文书和执行信息“三大公开”平台建设，在中国裁判文书网公开裁判文书近20万份。严格减刑假释，所有案件一律向社会公示，所有法律文书一律上网公布，所有职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪案件一律公开开庭审理，共办理减刑、假释案件11326件。
　　将涉诉信访纳入法治化解决轨道。明确诉访分离标准，重视再审复查功能，畅通“由访转诉”入口，共立案受理申诉及申请再审案件738件，同比上升103.3%。畅通诉求表达出口，开通网络信访平台，实行远程视频接访，提高信访办事效率。
　　五、加强队伍建设，提升司法能力水平
　　重视队伍能力建设。以市人大常委会首次法官履职评议活动为契机，全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。举行法官向宪法宣誓活动。创新人才培养途径，新进预备法官一律下基层驻“窗口”。
　　狠抓廉政作风建设。完善作风建设常态化监督检查机制，严肃庭审纪律、司法礼仪和工作作风。完善办案廉政风险防控体系。出台专门制度，规范法院在职人员与辞职离任人员交往。
　　夯实基层基础建设。建德大同法庭恢复建制，临安昌北法庭审判楼投入使用。开展庭审记录改革试点，提高基层办案效率。加强警务保障和安全防范，切实保障涉诉群众和法官人身安全。
　　六、自觉接受监督，改进法院各项工作
　　认真落实市人大常委会对刑诉法、仲裁法执法检查的审议意见，接受市人大常委会对贯彻执行律师法专项执法检查。强化接受政协民主监督意识。及时办结人大代表建议、政协委员提案10件。在全省率先选任9名全国和省人大代表、政协委员担任人民陪审员。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责，邀请检察长列席审委会讨论案件29件次，审结抗诉案件34件。积极应对涉诉舆情，坦诚回应舆论关切。
　　2015年，全市法院总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神和中央政法工作会议精神，按照市委十一届八次全会部署，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，深化“三信法院”建设，坚持司法为民公正司法，稳妥推进司法改革，打造过硬法院队伍，自觉接受人大、社会各界监督，为建设法治杭州、平安杭州提供有力的司法保障。主要做好四方面工作：一是推进司法改革，促进社会公平正义。二是践行司法为民，保障人民安居乐业。三是坚持法治引领，维护稳定发展大局。四是狠抓从严治院，打造过硬法院队伍。