杭州工信经济2014年十大亮点
在当今新常态的经济背景下，杭州市委、市政府按照“一基地四中心”的战略定位和建设美丽中国先行区的目标要求，作出大力发展信息经济和智慧经济“一号工程”的战略决策部署。
杭州，具有良好的基础和优势，发展信息经济和智慧经济是理所当然。
今年以来，全市经济和信息化系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕“改革创新年、项目推进年、优化服务年”活动要求，以“抓投入、稳增长、调结构、促发展”为主线，聚焦智慧经济、有效投入、产业培育、节能降耗、四换三名、企业服务等六大重点工作，全力以赴积极应对复杂多变的宏观经济环境，努力打造杭州工业和信息经济升级版，推动全市工业经济和信息化建设较快发展。
多措并举稳定工信经济增长
在深入实施“实业兴市”战略和全力推进信息经济和智慧经济作为“一号工程”的背景下，杭州以稳定而坚定的姿态推动着全市工业和信息产业提质增效和稳定发展。
这一年，杭州工信经济主要表现为“四个加快”。一是质量效益提升加快；二是“新经济”发展加快；三是产业结构调整加快；四是智慧经济布局加快。
从一组数据上可以看出这些成绩：今年前三季度中，杭州已实现规上工业增加值2043.2亿元，同比增长9.0%；规模以上工业企业新产品产值率达到29.9%。软件产业、电子商务，电子设备、医药、汽车等制造业，高新技术产业增加值均实现两位数增长。
凝心聚力推进“一号工程”
全球电商巨头阿里巴巴在美国纽交所上市，一举成为史上最大IPO（即首次公开募股），全球的目光都聚焦到中国，聚焦到阿里巴巴的总部所在地杭州。
这一年，围绕市委、市政府确定智慧经济“一号工程”的高标准、高定位，市经信委充分发挥市智慧办的牵头抓总作用，全力以赴抓统筹、抓协调、抓氛围、抓落实。
截至目前，杭州已排出第一批信息经济、智慧经济发展项目300多个，修改并完善《全市智慧经济发展总体规划》、《智慧经济重点工作任务分工（2014—2017）》，推动制定智慧经济“六大中心”和智慧应用三年行动计划。
杭州已与阿里巴巴、中国工程院、北京大学、中国电信签署战略合作协议，引进思科（中国）总部、清华大学长三角研究院。市经信委积极协调落实，将战略合作落到实处，如围绕“五区一体系”，将与阿里巴巴的战略合作落地化。创建全国信息消费试点城市、被国家工信部授予中国软件名城，并成功建设中国快递示范城市。推进阿里云开发者大会，成功举办中国（杭州）国际电子商务博览会。
大力发展智慧产业
在工业和信息化部发布的2014中国软件业务收入前百家企业名单中，杭州市经济开发区企业杭州和利时自动化有限公司和士兰微电子股份有限公司榜上有名。其中，士兰微还蝉联荣获“2014年中国十大集成电路设计企业”称号。根据美国专业机构在1月8日发布的全球芯片制造产能评估报告显示，士兰微电子芯片制造产能在小于和等于6英寸（≤150mm）的芯片制造产能中已排到了全球第6位。
前三季度中，杭州市新经济的发展依然强势。1-9月，软件产业、电子商务的增长速度继续在新经济中的“老大”。其中软件业务收入1358亿元，增长29.2%；电子商务主营业务收入464亿元，增长44%。而电子设备、医药、汽车等制造业也不甘示弱，在前三季度中分别增长18.8%、18.2%、19.1%。
其中，以智慧经济为代表的高新技术产业亮点突出。据市统计局统计，今年1至9月，全市规上高新技术产业销售产值3356亿元，实现增加值795.8亿元，同比增长11.4%，实现利润320亿元，同比增长14.5%，实现利税450亿元，同比增长13.7%。其中的物联网产业实现增加值163.43亿元，同比增长16.6%。全市高新技术产业继续保持了平稳发展，创新效益不断显现。
加快传统产业转型升级
要实现经济的智慧化，前提是传统产业装备的智能化。
“我们采用4台全自动串焊机，产能提高378％，减少72-76个焊接工人，投资可在一年至一年半收回。”浙江舒奇蒙光伏科技有限公司方面说，在当前太阳能光伏产业不景气、竞争压力较大的背景下，“机器换人”为光伏企业提供了节约人力成本、提高生产效率、增强企业竞争力。
为了基层开展服务提供智力保证，我市选取30位专家成立了杭州市“机器换人”专家组。以“机器换人”和机器人产业联盟为依托开展“机器换人”关键技术攻关。围绕“机器换人”缺技术、缺装备、缺人才等瓶颈，积极培育工业机器人、3D打印、工业自动化控制和智能装备制造产业。
随着工业化、信息化的发展，“两化”融合已在杭州市深入推进。今年前三季度，全市分别制定200个在建亿元以上大项目推进计划和450个“机器换人”项目推进计划。到目前为止，今年完成“机器换人”项目450个，总投资818亿元。推出40家示范应用企业，认定10家优势服务企业，并编制《典型案例汇编》，以实际案例推动企业应用。
“我们把‘机器换人’作为扩大投资重中之重来抓，推进工作走在全省前列。”市经信委相关人士告诉记者，下一步将会把“机器换人”、“两化融合”等省市重点工作有机结合，为推进传统产业转型升级发挥更为积极的作用。
全力以赴推动有效投资
全力以赴抓有效投入，是政府今年所做的一个切实有效的工作。从年初开始，市经信委把抓产业投入作为全年的重点工作，围绕促投资，采取了系列举措：一是分行业全面梳理工业有效投资项目，将1020亿元的目标与具体项目一一对应。分别制定200个在建亿元以上大项目推进计划和450个“机器换人”项目推进计划。二是首次成立经信委工业项目推进工作领导小组，实行委领导领衔负责制，整合全委力量，对在建的45个5亿元以上项目实行“一个大项目一个服务小组一抓到底”的办法，全程跟踪服务推进。三是实行“周协调、月公示、季点评、年考核”制度，做好项目跟踪、服务和进度督查工作。同时，建立竞争性资金分配与有效投资挂钩的考核制度，引导和鼓励区县市强化工业投资。四是会同市级相关部门，采取积极措施，在立项、审批、用地和统计等环节抓好工作协同，及时协调解决项目招引、实施过程中的困难和问题。五是加快推进长安福特、西子航空、比亚迪、修正药业、华东医药等一批重点项目和产业支撑作用明显的大项目建设。六是以项目建设为抓手，突出基础建设、产业发展和应用服务，大力促进云计算、物联网、移动互联网领域智慧产业发展。
随着阿里巴巴在纽交所上市，杭州迎来创业投资的新高潮。其中，大数据、信息软件、电子商务业将引领新一轮投资增长。
着力培育大企业大集团
2014年，杭州有24家企业入选中国企业500强，33家企业进入中国制造业企业500强；50家企业进入中国民营企业500强榜单，连续第12次蝉联全国城市首位，2家企业被认定为国家技术创新示范企业（全国72家）。
杭州赛诺菲安万特民生制药有限公司、摩根士丹利（中国）股权投资管理有限公司、保时捷控股……越来越多的国际企业选择落户杭州。而同时，杭州本身也孕育了阿里巴巴、娃哈哈等一大批知名企业。
而杭州也连续被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”第一名，并连续被《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名。
为了给大企业大集团营造宽松的发展环境，继续深化工业企业长效服务机制，不断加强大企业大集团培育。制定并有效组织实施《杭州市培育发展重点大企业大集团五年行动计划》，首次发布200家成长型企业培育名单。通过“深化改革优化作风强化服务”“五帮一化”，抓点蹭点等一系列专项活动，切实加大发现问题、解决问题的能力和效率，不仅在人才专项用房、中小微企业融资贷款等方面取得新进展，而且在新技术推广应用、招商引资（智）服务领域也取得了突破性进展。
“2002年，我加入赛诺菲集团。当我第一次来到杭州赛诺菲民生药厂时公司只有两三百人，销售两个亿不到。而现在公司规模达到4500人，销售30到40个亿。”赛诺菲中国工业事务部负责人张平说，这和杭州市政府的支持密不可分。
克难攻坚狠抓节能降耗
2014年1-3季度，全市万元GDP能耗同比下降8.4%，位列全省第一，为实现国家节能减排示范城市提前一年完成“十二五”节能目标要求奠定了基础。
节能指标是个具有约束性的、必须完成的硬指标。市经信委牵头协调全市节能工作，全面推行用能预算化管理，层层分解下达能源“双控”目标，实行按季统计、考核、通报，落实考核奖惩，加快形成节能目标倒逼机制。
同时，创新性地开展了以单位用能的增加值为主要排序指标的能源优化配置机制、试点运行以新增用能量为重点的用能量交易制度、以水电气为主要内容的差别化价格管理制度，以市场倒逼为主要内容的用能调控长效机制初步建成。
大力实施节能技术改造。加强企业服务，通过清洁生产、电平衡测试、合同能源管理等手段为企业把脉诊断，提出节能潜力和改造方案。今年实施市级重点节能工程项目和合同能源管理项目116个；完成278家重点企业电平衡测试，年节电量3.14亿千瓦时；完成清洁生产审核企业356家，改造方案实施后年可节标煤6.88万吨。同时，通过关停淘汰、行业整治、转移转产、倒逼提升、低效土地二次开发等方式，1-9月全市已完成淘汰落后产能任务502家（项），完成年度计划的160.9%；完成重印染、化工、造纸等污染高能耗行业整治提升、搬迁入园392家。
加快发展新能源汽车
走在杭州现在的马路上，你是否发现身边新能源汽车开始多起来了？
作为全国新一轮新能源汽车推广应用城市，至2015年，杭州要完成6000辆新能源汽车的推广目标。为此，杭州市坚持“公交优先、基础先行、产业带动”的试点方针，以公交、出租、私人领域为重点，加强基础设施建设，创新商业运营模式，推进重大项目，新能源汽车推广应用工作走在全国的前列。
2014年，杭州市政府与比亚迪汽车签订了战略合作框架协议，依托比亚迪新能源汽车的技术和推广经验，2014年、2015年两年内，将要推广应用比亚迪K9纯电动公交车1500辆、纯电动E6出租车1000辆。目前，7路、156路已全部使用K9纯电动公交车、11路、290路、900路等公交线路部分使用了K9纯电动公交车。以康迪电动汽车“微公交”项目为主的私人分时租赁模式，受到消费者的欢迎和业界的广泛关注，其在象山社区的“团租”项目，已投入使用1000余辆纯电动微型汽车。2013年以来，我市推广应用新能源汽车6000余辆，其中主要包括公交车208辆、出租车358辆，私人5406辆。
杭州试点工作有力地带动了新能源汽车产业的发展。目前，比亚迪汽车杭州分公司、杭州长江汽车有限公司新能源汽车项目进展顺利，2015年将建成投产，万向上汽合资项目双方合作协议已经谈妥，东风裕隆、广汽吉奥、众泰益维也陆续开发生产了新能源汽车，杭州市已形成了整车、动力电池、电机、电控、充电设施和运营服务配套等比较完备的产业链，新能源汽车产业的集聚效应初显。
腾笼换鸟提升产业发展平台
为了释放生产力，提高单位“亩产”量，“腾笼换鸟”成为今年杭州工业加快升级的重点。通过关停淘汰、行业整治、转移转产、倒逼提升、低效土地二次开发等方式，1-9月全市已完成淘汰落后产能任务502家（项），完成年度计划的160.9%。
同时，“三改一拆”旧厂区改造工作也是不可忽视的重点。今年以来，我市已完成旧厂区改造面积390.1万平方米，全市累计完成改造面积1265.9万平方米，累计完成三年目标任务的337%。推进多层标准厂房建设。到目前为止已完成标准厂房建设面积141.8万平方米，超额完成省下达的100万平方米目标任务。全市盘活存量土地9874亩。
在推进“三名”工程方面，我市制定出台《全面实施“三名工程”的若干意见》、《大企业大集团五年行动计划》和《培育小微企业上规模工作计划（瞪羚计划）》，确定每年重点培育100家龙头骨干企业、200家成长型企业。评选表彰了突出贡献企业及其主要经营者，树立一批新的创新强工标兵企业和领军人物。今年我市有7家企业入选全省第一批38家“三名”培育试点企业。预计全年实现“小升规”企业450家左右。
破解难题服务企业服务民生
作为“中国电子商务之都”的杭州，电子商务的兴起为一部分产业的兴起带来新的机遇，其中快递业就是其中一员。
什么时候开始，你已经慢慢习惯到“E邮柜站”取快递了呢？为了优化快递业的“最后100米”，“E邮柜站”的建设被纳入杭州市2014年为民办的“十件实事”中。截至目前，杭州市已建成1015个“E邮柜站”，超额完成实现目标率达126.88％。
这是杭州培育升级快递行业的一项举措，既服务于民生，又帮扶企业破解成长难题。
这一年，围绕企业生产经营压力大、融资难、信心低的状况，市经信委聚焦重点、精准服务：一是完善政策造环境，二是聚焦企业融资难，三是聚焦需求优服务，四是助力企业拓市场。
杭州先后制定出台一系列政策，完善政策扶持体系和产业引导体系。与此同时，为了缓解中小微企业融资转贷难题，设立中小企业转贷引导基金，截至目前，帮助701家企业完成983笔转贷业务，转贷金额64.04亿元，为企业节省支出8100余万元。
中小企业是杭州民营经济的元素，杭州依托全国中小企业科技服务中心，积极开展中小微企业科技服务。目前，平台上聚集了8个门类46支专业服务团队，建立了企业需求库、技术成果库等6大数据库。今年以来，已组织技术对接交流活动77场次，累计服务企业2045家。
为了帮助企业开拓市场，市经信委牵头举办工艺美术、丝绸女装、工业设计等14项展会和活动，其中重点产业10项、传统产业4项。通过会展合作、产业转移、家电展销等形式，进一步提升杭州都市圈产业合作。（本站编辑 陈洪凯摘编）
