杭州反腐 狠拍“苍蝇”

新闻导读： “芝麻官”借工程建设征地拆迁捞钱，“苍蝇式腐败”成反腐新对象。昨天，杭州市纪委发布了一组数据：2010年至2014年杭州全市查处的基层干部违纪违法案件中，镇街干部违纪违法案件263件，农村社区干部违纪违法案件735件。

新华社发

图片来自钱江晚报

腐败发生在身边，最直接伤害的就是老百姓的利益，日积月累下会积重难返引起大问题。昨天，杭州市纪委发布了一组数据：2010年至2014年杭州全市查处的基层干部违纪违法案件中，镇街干部违纪违法案件263件，农村社区干部违纪违法案件735件。

记者同时获悉，2014年10月20日至12月18日，省委第六巡视组对杭州市进行了巡视。今年3月4日，在向杭州反馈的巡视意见中，巡视组把矛头对准了基层“苍蝇式腐败”等问题。

基层腐败，已成为高压反腐的重要战场。那么基层存在着哪些腐败现象，哪些领域又是腐败的重灾区？

八项规定在基层执行相对较弱

关心杭州市纪委的市民一定记得，去年以来纪委先后3次对查处的违反中央八项规定的27起违规问题指名道姓公开曝光，大部分通报的案例发生在基层。

比如，2013年、2014年春节前，萧山区某企业负责人分别由本人或委托他人，向该区少数基层干部送香烟礼券或超市卡，相关人员分别受到党纪政纪处分或组织处理。其中，高新区（滨江）长河街道月明社区原党委书记傅松乔，以垃圾清运费、人工费等名义套取现金，违规购买超市卡用于送礼；桐庐县木材检查总站分水检查站木检员李松群操办酒宴借机敛财，受到党内警告处分……

除了这些被查处的典型案件，杭州市纪委在村社干部中也发现了很多问题：有的村社“三重一大”事项的决策书记说了算，把其他班子成员“晾在一边”；有的村组干部奉行公事不主动，群众“人难找，跑断腿”；有的干部，群众来办事时却面临“门难进、脸难看、事难办”，官僚主义盛行。

“还有的人认为当村社干部就是长长脸、拿拿报酬，奉行‘多一事不如少一事’的处事原则，庸、懒、散、推、滑；有村社还用公款给党员干部发福利、组织公款旅游等。”杭州市纪委分析，八项规定之所以在基层执行相对较弱，主要原因不外乎这样几点：少数基层干部权力意识膨胀，自恃大权在握目空一切，对中央要求置若罔闻，我行我素；一旦出了事往往有人撑起“保护伞”，找出种种借口大事化小、小事化了；还有就是一些基层干部自视身在行政体系末端，对违反纪律的行为心存侥幸；另外是对一些基层单位的权力，上级疏于监督，群众难以监督。

基层腐败中贪污受贿占比大

老百姓对于身边的贪污腐败最深恶痛绝。而从杭州近几年基层干部违纪违法行为分析，贪污、贿赂已经成为镇街干部案发频率最高的违纪行为，占29.7%，在村社干部中占到12.7%。

这方面案例比较多。余杭区仁和街道原党工委委员、副主任吴永平在任职期间，利用分管土地管理、城建规划、交通、多层公寓建设等工作的职务之便，为他人谋取利益并收受相关人员贿赂款物，共计价值约107万人民币、1000美金。桐庐县水利局原党委副书记、副局长汪来宝利用工作便利受贿8.5万元。

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