杭州出台“新版”机关作风和效能问责办法

新闻导读： 杭州出台“新版”机关作风和效能问责办法。违规参与“酒局”“牌局”、暗箱操作、敷衍塞责……24种情形要问责并列入干部提拔任用考察内容。

“不担当、不作为、不落实”，同样要问责处理，而且点名道姓通报曝光！

这可不是说说的，市作风办最新通报了5起典型案例，目的很明确——希望全市各级党员干部以此为戒，提升精气神和执行力。

“八项规定”出台后，有些干部手不伸了，钱不拿了，但推诿扯皮、拖卡慢蹭的情况多了起来。不少老百姓抱怨：“事比以前变得更加难办甚至不办了”。

针对群众反映强烈的少数党员干部不担当、不作为、不落实等突出问题（“三不”问题），杭州市适应全面从严治党新形势，修订了2011年下发的《杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》（以下简称原《暂行办法》），旨在通过建立问责倒逼机制，推动群众反映强烈的庸懒散、慢推拖等突出问题的解决。

对这个办法的效用，杭州市纪委官方微信昨天用了一个形象的比喻：要让“蜗牛”变“快牛”！

哪些情形要问责？

《问责办法》共5章23条，明确将问责情形分解为不履职、不正确履职、履职不力和违反纪律作风规定等4大类24种情形。

第一类：不履职——为官不为、推卸责任

·无正当理由，拒不执行上级党委、政府的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求；

·对依法依规或职责范围内应该发现的问题没有发现，或发现后不报告、不解决，致使本单位工作出现严重差错；

·对依法依规或职责范围内应当办理的事项，无正当理由不办理或推诿；

·没有尽到监督管理职责，致使下属发生违纪违法行为；

·对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助；

·不履行工作职责的其他情形。

第二类：不正确履职——为官乱为、用权任性。

·无法定依据或超越法定职权履行工作职责；

·违反规定程序履行工作职责；

·超过法定时限或承诺时限履行工作职责；

·违反规定乱收费，或者要求管理或服务对象接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务；

·对管理或服务对象区别对待，搞歧视，或者滥用自由裁量权；

·违反权力公开的有关规定，搞暗箱操作；

·不正确履行工作职责的其他情形。

第三类：履行工作职责不力——办事拖拉、敷衍塞责。

·在执行党委、政府决策部署，推进重大项目和重点任务，落实上级指示中，政令不畅，执行不力，贻误工作；

·对工作不负责任，办事拖拉、效率低下、敷衍塞责，甚至弄虚作假；

·对职责范围内的工作监管不力、处置失当；

·工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，群众不满意；

·经考核不能胜任岗位工作要求；

·履行工作职责不力的其他情形。

第四类：违反纪律作风规定——为官不正、形象不佳。

·违反省机关效能建设“四条禁令”、省委“六个严禁”等有关规定；

·不遵守公职人员行为规范；

·公务不节俭、搞铺张浪费；

·违规参与“酒局”、“牌局”；

·其他违反纪律作风规定的问题。

问责方式有哪些？

有7种：批评教育、通报批评、告诫、调离岗位、停职检查、免职、解聘或辞退。可以单独运用，也可以合并运用。

受到问责带来什么后果？

受到效能问责的机关单位或工作人员，在年度考核、评优评先、提拔任用等方面都有可能会受到影响。

比如，机关工作人员年度内受到批评教育、通报批评问责的，当年度考核不得定为优秀等次；受到告诫、停职检查问责的，当年度考核不得定为称职（合格）及以上等次；受到调离岗位、免职问责的，当年度考核定为不称职（不合格）等次。单位当年度内受到两次（含）以上全市通报批评的，一般不列入先进单位评选对象。

此外，党员干部受到问责的情况，要列入干部提拔任用的考察内容。机关工作人员和单位发生严重作风和效能问题，被上级机关查处问责或被责令问责的，要纳入单位年度党风廉政建设责任制考核扣分。